BULGU: İhalelere İlişkin Ödenek Planlamasının Doğru Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
Kurumca gerçekleştirilen yapım işlerinde, ödenek yokluğu nedeni ile ödeme yapılamadığı ve yükleniciler tarafından icra takipleri başlatıldığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin 5’inci fıkrasında aynen; “ …Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz…” denilmiştir. İhalelere ilişkin temel ilkeler arasında düzenlenen bu madde gereğince, işlerin süresinde bitirilmesi ve yüklenicilerle yaşanabilecek hukuki ve finansal problemlerin önüne geçmek amacı ile işin başında ödeneğin ayrılması, zorunlu tutulmuştur.
Ancak, İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, işler tamamlandığı halde ödenek yokluğu gerekçesi ile ödeme yapılamamış ve yükleniciler tarafından icra takipleri başlatılmıştır.
Kamu idaresi cevabında bulgumuz yönünde işlem yapılacağı belirtilmiş olup, bundan sonra yapılacak ihalelerde ödenek planlamasının ayrıntılı hazırlanmasının yerinde olacağı değerlendirilmektedir.