|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin hizmet sınırları içinde bazı mahallelerde içmesuyu ve atıksu aboneliklerinin tesis edilmediğini ortaya koymaktadır. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nin 7. maddesi, idarelerin su kayıplarını önlemek ve sistemin izlenmesi için gerekli tedbirleri almasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, abonelik işlemleriyle ilgili düzenlemeler, tüm gerçek ve tüzel kişilerin abone olma, sayaç taktırma ve sayacı işlevsel tutma yükümlülüklerini içermektedir.
Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi (ŞUSKİ) Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan Tarifeler Yönetmeliği, köy statüsünden mahalleye dönüşen yerlerde köy abone tarifesinin uygulanacağını belirtmektedir. Ayrıca, kaçak su kullanımıyla ilgili düzenlemeler, idarenin izni olmadan sayaçsız su kullanımını engellemeyi ve bu durumun tespit edilmesi halinde yaptırımlar uygulanmasını öngörmektedir. Bu mevzuatlar ışığında, idarenin hizmet verdiği tüm mahallelerde abonelik ve sayaç takma işlemlerini gerçekleştirmesi hukuki bir zorunluluktur. Kamu idaresi, bu bulgular doğrultusunda gerekli işlemleri yapacağını bildirmiştir ve abonelik süreçlerinin mevzuata uygun olarak tamamlanması gerekmektedir. |
BULGU: Hizmet Sınırları İçerisinde Bulunan Bazı Mahallelerde İçmesuyu ve Atıksu Aboneliklerinin Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
Hizmet sınırları içerisinde içmesuyu ve atıksu hizmeti sunulan bazı mahallelerde İdare tarafından abonelik işlemlerinin tesis edilmediği görülmüştür.
İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nin “Su kayıplarını azaltmak üzere alınacak tedbirler” başlıklı 7’nci maddesinde idarelerin içme-kullanma suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki idari ve fiziki su kayıplarının önlenmesi ile sistemin izlenmesi ve kontrolü için, bu Yönetmelik uyarınca çıkarılacak Teknik Usuller Tebliği’nde verilen yöntemleri uygulayacağı belirtilmiştir.
Bu kapsamda yayımlanan Tebliğ’in “Abonelik işlemleri” başlıklı 30’uncu maddesinde idarelerin hizmet vermekle yükümlü olduğu tüm gerçek ve tüzel kişilerin abone olmak, sayaç taktırmak ve sayacı işler durumda muhafaza etmekle idareyle birlikte yükümlü olduğu, idarelerin abonesiz ve sayaçsız su kullanımını önlemek maksadıyla gerekli çalışmaları yapacağı, abonelik tesis edilirken suyun kullanım şekline ve kullanıcısına göre abone türlerinin belirlenerek sisteme giriş yapılacağı düzenlemeleri yer almaktadır.
Ayrıca, Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi (ŞUSKİ) Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanmış olan Tarifeler Yönetmeliği’nin “Abone türleri” başlıklı 7’nci maddesinde uygulanacak tarifeler gruplandırılmış, önceki statüsü köy olup, 12.11.2012 tarih ve 6360 Sayılı On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve 26 İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında mahalleye dönüşen köylerdeki aboneliklere köy abone tarifesinin uygulanacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Kaçak su kullanımı” başlıklı 72’ncı maddesinde de idarenin tasarrufundaki yeraltı veya yerüstü su kaynaklarından, tesislerinden, su taşıyan boru hatlarından veya su şube yolundan İdareden izin almadan sayaçsız olarak ya da sayacı işletmeyecek herhangi bir şekilde su kullanan kişilerin kaçak su kullanımlarının tutanakla tespit edilip, kaçak su kullanımının engelleneceği ve bu kişilere uygulanacak yaptırımların neler olduğu hükme bağlanmıştır.
Belirtilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde İdarenin hizmet sınırları içerisinde su ve atıksu hizmeti sunduğu tüm abonelere ilişkin abonelik ve sayaç takma işlemlerini yerine getirmesi gerektiği, bu kapsamda 6360 sayılı Kanun ile mahalle statüsüne dönüşen köylerde de abonelik ve sayaç takma işlemlerinin yapılarak bedelsiz su tüketiminin önlenmesinin hukuki bir gereklilik olduğu anlaşılmaktadır.
Kamu idaresi cevabında bulgumuz yönünde işlem yapılacağı belirtilmiş olup, İdarenin hizmet vermekle yükümlü olduğu tüm mahallelerde abonelik ve sayaç takma işlemlerini mevzuatın öngörmüş olduğu zorunluluklar çerçevesinde tamamlaması gerekmektedir.