|
ÖZET: İdare tarafından tahsis edilen ve tahsisli olarak kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen arazilerin ve binaların muhasebe birimleri tarafından kayıtlı değerleri üzerinden belirli hesaplara kaydedilmesini öngörmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, idarenin 10 taşınmaz için gerekli muhasebe hesaplarını kullanmadığı, ayrıca 42 tahsisli taşınmaz için de ilgili hesapların devreye alınmadığı görülmüştür. Bu durum, tahsisli taşınmazlara ilişkin mali tabloların eksik bilgi içermesine yol açmıştır.
İdare, mevzuat gereği tahsisli taşınmazların yönetimi ve kontrolü için belirlenen kayıt düzenine uymakla yükümlüdür. Ancak mevcut durumda, tahsis edilen taşınmazlar için 500.11 ve 500.13 hesapları, tahsisli kullanılan taşınmazlar için ise 250.03, 251.03, 252.03 ve 500.12 hesapları kullanılmamıştır. Bu eksiklikler, taşınmazların muhasebe kayıtlarının sağlıklı bir şekilde tutulmadığını göstermektedir. Kamu idaresi, bu konudaki çalışmalara devam ettiğini ve gerekli kayıtların ilerleyen süreçte yapılacağını belirtmiştir. Dolayısıyla, tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının düzenlenmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdare’nin tahsis ettiği ve tahsisli kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 Arazi ve Arsalar Hesabının işleyişine ilişkin 189’uncu maddesinde; tahsise konu edilen arazi ve arsalar, tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500 Net Değer Hesabına alacak kaydedileceği, 252 Binalar Hesabının işleyişine ilişkin 193’üncü maddesinde; tahsise konu edilen binalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500 Net Değer Hesabına alacak kaydedileceği ve ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarının 500 Net Değer Hesabına borç, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak kaydedileceği belirtilmiştir.
Kamu idaresinin, Yönetmelik gereği yapacağı kayıtlar için kullanacağı hesaplar da Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında, tahsis ettiği taşınmazlar için ilgisine göre; 250.02, 251.02 ve 252.02 Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği Taşınmazlar Hesaplarının, 500.11 Tahsis Edilen Taşınmazlar Hesabı ve 500.13 Tahsis Edilen Taşınmazlar İçin Ayrılmış Amortisman Tutarları Hesabının; tahsisli olarak kullandığı taşınmazlar için ise 250.03, 251.03 ve 252.03 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesapları ile 500.12 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesabının kullanılacağı belirtilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde taşınmazların yönetimi ve kontrolü için, idarelerce tahsisli kullanılan ve tahsis edilen taşınmazlarla ilgili farklı bir kayıt düzeni bulunmakta ve bu şekilde kullanılan taşınmazlarla ilgili yapılacak kayıtlarında buna uygun olarak tutulması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, İdare’nin tahsis ettiği 10 adet taşınmaz için 500.11 Tahsis Edilen Taşınmazlar Hesabı ile 500.13 Tahsis Edilen Taşınmazlar İçin Ayrılmış Amortisman Tutarları Hesabının kullanılmadığı; 42 adet tahsisli kullanılan taşınmaz için ise 250.03, 251.03 ve 252.03 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesapları ile 500.12 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesabının kullanılmadığı, bu nedenle de tahsisli taşınmaz kullanımına ilişkin kurum mali tablolarının eksik bilgi içerdiği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresince, konuya ilişkin çalışmaların sürdüğü, gerekli kayıtların ilerleyen süreçte yapılacağı belirtilmiştir.
Bu açıklamalar doğrultusunda tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazlara ilişkin ilgili muhasebe kayıtlarının yapılması gerekmektedir.