|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerinin oluşturulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına dair usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Bu bağlamda, 02.10.2006 tarihli Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydının nasıl tutulacağına dair detayları içermektedir.
Yapılan incelemeler sonucunda, idarenin taşınmaz listelerinin yönetmelikte belirtilen formlara uygun olarak elektronik ortamda tutulduğu, ancak taşınmaz icmal cetvellerinin henüz oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, taşınmazların takibini güçleştirmekte ve yönetim süreçlerini olumsuz etkilemektedir. Ayrıca, taşınmazların mali tablolara doğru bir şekilde yansıtılmasını engelleyen bu eksiklik, idarenin finansal şeffaflığını da tehdit etmektedir. Kamu İdaresi, taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmasına yönelik çalışmaların sürdüğünü belirtmektedir. Ancak, taşınmazların yönetim ve takip süreçlerinin daha etkin bir şekilde yürütülebilmesi için, mülkiyetteki taşınmazların kayıtlarının ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olarak düzenlenmesi büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdare’nin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin taşınmaz icmal cetvellerin hazırlanmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir.
Buna istinaden genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar, 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ile düzenlenmiştir.
Anılan Yönetmeliğin “Kayıt şekli” başlıklı 7’nci maddesinde; kamu idarelerine ait taşınmazların mahiyetlerine göre, Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formunda, Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formunda, Orta Malları Formunda, Genel Hizmet Alanları Formunda, Sınırlı Aynî Haklar ile Kişisel Haklar ve Tahsis Formunda yer alan bilgileri içerecek şekilde bilgisayarda veya deftere yazılarak kaydının tutulacağı ve taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanması için bu formların mali hizmetler birimine gönderileceği, mali hizmetler biriminin de bu formları konsolide ederek Yönetmelik ekinde yer alan taşınmaz icmal cetvellerini oluşturacağı hüküm altına alınmıştır.
İdare taşınmazlarına yönelik yapılan incelemede; İdare tarafından taşınmaz listelerinin mezkûr Yönetmelik’te sayılan formlarda yer alan bilgileri içerecek şekilde elektronik ortamda tutulduğu, ancak taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum idarenin mevcuttaki taşınmazlarının takibini zorlaştırmakta ve taşınmaz yönetiminin sağlıksız bir şekilde yapılmasına sebebiyet vermektedir. Ayrıca söz konusu bu eksiklik İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların mali tablolara tam ve doğru olarak yansımasını da engellemektedir.
Kamu İdaresince, taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmasına yönelik süreçlerin devam ettiği belirtilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve açıklamalar doğrultusunda, taşınmazların takip ve yönetiminin daha sağlıklı yapılabilmesi için İdare mülkiyetindeki taşınmazların kayıtlarının anılan Yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde yapılması gerekmektedir.