|
ÖZET: Taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Bağlı İdaresi, mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin gerekli cetvelleri hazırlamamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına dair usul ve esasların yönetmelikle belirlenmesini öngörmektedir. Bu çerçevede, 02.10.2006 tarihli Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik yürürlüğe girmiştir.
Yönetmeliğin 7. maddesi, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydının nasıl tutulacağını belirlemekte ve bu kayıtların mali hizmetler birimine iletilerek taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmasını sağlamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, idarenin taşınmaz bilgilerini elektronik ortamda tutmasına rağmen icmal cetvellerini oluşturmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, taşınmazların takibini zorlaştırmakta ve yönetim süreçlerini olumsuz etkilemektedir. Ayrıca, bu eksiklik, idarenin mülkiyetindeki taşınmazların mali tablolara doğru bir şekilde yansımasını engellemektedir. Kamu İdaresi, taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmasına yönelik süreçlerin devam ettiğini belirtmiştir. Mevzuat hükümleri doğrultusunda, taşınmazların daha etkin bir şekilde yönetilebilmesi için kayıtların ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılması gerekmektedir. |
BULGU: Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdare’nin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin taşınmaz icmal cetvellerin hazırlanmadığı görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir.
Buna istinaden genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar, 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ile düzenlenmiştir.
Anılan Yönetmeliğin “Kayıt şekli” başlıklı 7’nci maddesinde; kamu idarelerine ait taşınmazların mahiyetlerine göre, Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formunda, Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formunda, Orta Malları Formunda, Genel Hizmet Alanları Formunda, Sınırlı Aynî Haklar ile Kişisel Haklar ve Tahsis Formunda yer alan bilgileri içerecek şekilde bilgisayarda veya deftere yazılarak kaydının tutulacağı ve taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanması için bu formların mali hizmetler birimine gönderileceği, mali hizmetler biriminin de bu formları konsolide ederek Yönetmelik ekinde yer alan taşınmaz icmal cetvellerini oluşturacağı hüküm altına alınmıştır.
İdare taşınmazlarına yönelik yapılan incelemede; İdare tarafından taşınmaz listelerinin mezkûr Yönetmelik’te sayılan formlarda yer alan bilgileri içerecek şekilde elektronik ortamda tutulduğu, ancak taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum idarenin mevcuttaki taşınmazlarının takibini zorlaştırmakta ve taşınmaz yönetiminin sağlıksız bir şekilde yapılmasına sebebiyet vermektedir. Ayrıca söz konusu bu eksiklik İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların mali tablolara tam ve doğru olarak yansımasını da engellemektedir.
Kamu İdaresince, taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmasına yönelik süreçlerin devam ettiği belirtilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve açıklamalar doğrultusunda, taşınmazların takip ve yönetiminin daha sağlıklı yapılabilmesi için İdare mülkiyetindeki taşınmazların kayıtlarının anılan Yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde yapılması gerekmektedir.