|
ÖZET: İdare, personel taşıma hizmeti kapsamında yapılan hakediş ödemelerinin tamamını doğrudan yüklenici firmaya gerçekleştirmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nin 8. maddesi gereğince, taşıma işini üstlenen gerçek ve tüzel kişilere ödenecek ücretlerin %75’inin, ilgili kamu kurumları tarafından araç sahiplerine veya belirtecekleri banka hesaplarına doğrudan ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. İhaleye ilişkin İdari Şartnameye göre, personel taşımasında kullanılacak araçların bir kısmının yüklenicinin mülkiyetinde olması zorunludur; ayrıca yüklenici, kendi malı olmayan araçları belirli kriterler doğrultusunda üçüncü şahıslardan temin edebilir.
Denetim sürecinde, personel taşıma hizmetine dair sözleşme kapsamında yapılan tüm hakediş ödemelerinin yükleniciye yönlendirildiği tespit edilmiştir. Ancak, yüklenicinin kendi malı olmayan araçlar için İdare tarafından yapılacak ödemelerin, ilgili yönetmelik çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, yönetmelikte açıkça belirtilen düzenlemelere uygun hareket edilmesi önem arz etmektedir. Denetim bulguları üzerine, İdare gerekli düzeltme çalışmalarına başlamıştır. Sonuç olarak, yüklenicinin kendi malı olan araçlar dışında hakediş bedellerinin %75’inin araç sahiplerine ödenmesi gerektiği değerlendirilmektedir. |
BULGU: Personel Taşıma Hizmeti Hakediş Ödemelerinin Tamamının İdare Tarafından Doğrudan Yüklenici Firmaya Ödenmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdarenin ihale ederek temin ettiği personel taşıma hizmeti işi kapsamında, araç sahiplerinin kendilerine veya bildireceği banka hesabı numarasına ödenmesi gereken tutarların doğrudan yüklenici firmaya ödendiği görülmüştür.
Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde; “Kamu kurum ve kuruluşlarının taşıma işini üstlenen gerçek ve tüzel kişilere ödenecek ücretin %75’i ilgili kamu kurum ve kuruluşu tarafından araç sahiplerinin kendisine veya bildireceği banka hesap numarasına doğrudan ödenir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Söz konusu ihaleye ilişkin oluşturulan İdari Şartnameye göre, personel taşımasında kullanılacak araçların bir kısmını yüklenicinin kendi malı olması gereken araçlar oluşturmaktadır. Yüklenici, kendi malı olmayan araçları da belirli kriterler doğrultusunda yapacağı anlaşma ile üçüncü şahıslardan temin edebilecektir. Yüklenicinin kendi malı olmayan araçlara ilişkin olarak İdare tarafından yapılacak ödemelerin mezkûr Yönetmelik çerçevesinde yapılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, personel taşıma hizmeti işine ait sözleşme kapsamında yapılan hakediş ödemelerinin tamamının yükleniciye ödendiği tespit edilmiştir. Yüklenicinin kendi malı olmayan araçlara ilişkin olarak, İdarece yapılacak ödemelerin Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği çerçevesinde yapılması gerekmektedir. Mezkûr Yönetmelikte açıkça düzenlenen bu hususta madde hükmüne uygun hareket edilmelidir.
Denetim tespitimiz üzerine, İdare tarafından; bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve gerekli düzeltme çalışmalarının başlatıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, yüklenicinin kendi malı olan araçlar hariç olmak üzere hakediş bedellerinin %75’lik tutarlarının araç sahiplerinin kendilerine veya bildirecekleri banka hesaplarına ödenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.