|
ÖZET: Ücretsiz taşımacılık hizmeti sunulan günlere ilişkin sübvanse bedellerinin Büyükşehir Belediyesinden tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İlgili raporda, Büyükşehir Belediyesi Meclisi tarafından dini ve resmi tatiller ile belirli özel günlerde ücretsiz taşımacılık hizmeti sağlandığı belirtilmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz bir şekilde toplanmasından sorumlu olanların görevlerini vurgulamaktadır. Ayrıca, aynı kanunun 60. maddesinde mali hizmetler biriminin gelirlerin tahakkuk ettirilmesi ve tahsil işlemlerinin yürütülmesi konusundaki sorumlulukları da ifade edilmektedir.
Yapılan incelemelerde, 2023 ve 2024 yıllarında İBB Meclis kararlarına dayanarak ücretsiz taşımacılık hizmetinin sunulduğu ve bu kapsamda 554.061.034,81 TL alacak doğduğu, bunun 342.271.664,49 TL’sinin tahsil edildiği, ancak 211.789.370,32 TL’sinin 2024 yılı itibarıyla hâlâ tahsil edilmediği tespit edilmiştir. İdare, denetim bulgularına yanıt vererek, sübvanse bedellerinin İstanbul Büyükşehir Belediyesinden tahsil edildiğini belirtmiştir. Sonuç olarak, gelirlerin toplanması ve tahsil işlemlerinin zamanında yapılması gerektiği önemle vurgulanmaktadır. |
BULGU: Ücretsiz Taşımacılık Hizmeti Verilen Günlere İlişkin Sübvanse Bedellerinin Büyükşehir Belediyesinden Tahsil Edilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdare tarafından Büyükşehir Belediyesi Meclisi kararıyla dini ve resmî tatiller ile bazı
özel günlerde ücretsiz taşımacılık hizmeti verildiği, ancak ücretsiz taşımacılık hizmeti verilen
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde; kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un “Mali hizmetler birimi” başlıklı 60’ıncı maddesinin (e) bendinde de ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin görevleri arasında sayılmıştır.
Öte yandan, Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.05.2019 tarih ve 355 sayılı, 12.12.2019 tarih ve 972 sayılı, 26.11.2020 tarih ve 2020/6-8 sayılı ve 14.12.2022 tarih ve 1576 sayılı kararlarında dini ve resmî tatiller ile bazı özel günlerde ücretsiz taşımacılık hizmeti verileceği, bu günlere ilişkin sübvanse bedellerinin de İdareye gönderileceği ifade edilmiştir.
Söz konusu hususa ilişkin olarak yapılan incelemede; İdare tarafından 2023 ve 2024 yıllarında İBB Meclis kararına istinaden dini ve resmî tatiller ile bazı özel günlerde ücretsiz taşımacılık hizmeti verildiği, bu kapsamda Büyükşehir Belediyesinden 554.061.034,81 TL alacağın doğduğu, bu tutarın 342.271.664,49 TL’sinin tahsil edildiği ancak kalan 211.789.370,32 TL’sinin 2024 yılı dönem sonu itibarıyla tahsil edilemediği tespit edilmiştir.
Denetim tespitimiz üzerine, İdare tarafından; bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve ücretsiz taşımacılık hizmeti verilen günlere ilişkin sübvanse bedellerinin İstanbul Büyükşehir Belediyesinden tahsil edildiği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, gelirlerin toplanması sorumluluğu çerçevesinde idare gelirlerinin takip ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.