|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin finansal planlamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddesinde, müdürlerin, genel kurulun yetki vermediği konularda görevli ve yetkili olduğu belirtilmektedir. Aynı maddenin devamında, müdürlerin finansal planlama, muhasebe ve finansal denetim gibi kritik görevlerini devredemeyecekleri vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, şirketin finansal planlaması, karlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda en uygun seçeneklerin belirlenmesi, finansal hedeflerin izlenmesi ve olası risklerin yönetilmesi açısından büyük önem taşımaktadır.
Finansal planlama, planlanan ve gerçekleşen rakamların karşılaştırılmasına olanak tanıyarak, şirket performansının değerlendirilmesine ve sorunlu alanların tespit edilmesine yardımcı olur. Ancak, 2024 yılı faaliyet döneminde Müdürler Kurulu tarafından onaylanmış bir finansal planın bulunmadığı tespit edilmiştir. Etkin bir finansal planlama, şirketin başarısını artıracak ve denetim süreçlerini kolaylaştıracak önemli bir araçtır. Kamu idaresi, bu konuyla ilgili gerekli çalışmaların yapılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, şirketin finansal hedeflerine ulaşabilmesi için, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili hükümleri doğrultusunda bir finansal planın oluşturulması ve Müdürler Kurulu tarafından onaylanarak uygulanması önerilmektedir. |
BULGU: Şirket Finansal Planlamasının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirketin Müdürler Kurulu tarafından kabul edilerek uygulamaya konulan 2024 yılı finansal planlamasının olmadığı görülmüştür.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Görevler, yetkiler ve yükümlülükler” başlıklı 625’inci maddesinde müdürlerin, kanunların ve şirket sözleşmesinin genel kurula görev ve yetki vermediği bütün konularda görevli ve yetkili olduğu belirtilmiştir. Aynı maddenin devamında ise;
“Müdürler, aşağıdaki görevlerini ve yetkilerini devredemez ve bunlardan vazgeçemezler:
c) Şirketin yönetimi için gerekli olduğu takdirde, muhasebenin, finansal denetimin ve finansal planlamanın oluşturulması…”
hükmü yer almaktadır.
Şirketin finansal planlaması, kuruluşun içinde bulunduğu şartlara göre karlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda en uygun seçenekleri finansal olarak planlayan, şirket çalışmalarını disipline eden, finansal hedeflere ne derecede ulaşıldığını gösteren ve oluşabilecek finansal risklerin yönetilmesini sağlayan önemli yönetim ve kontrol aracıdır. Bununla beraber finansal planlama, planlanan ve gerçekleşen rakamları karşılaştırmaya imkân vererek gerekli düzeltmeleri yapma, şirket performansını görme, saptanan ölçülerle fiili durumunun karşılaştırılması neticesinde problemli alanları tespit etme imkânı vermektedir.
Şirketin 2024 yılı faaliyet döneminin incelenmesinde, Müdürler Kurulu tarafından onaylanarak yürürlüğe konulan bir finansal planlamanın olmadığı tespit edilmiştir. Ancak yukarıda da değinildiği üzere, etkin bir planlamanın bir şirket için birçok avantajı bulunmakta olup aynı zamanda planlanan ve fiili durumun karşılaştırılabileceği, başarı ve başarısızlığın değerlendirilebileceği bir denetim aracıdır.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin gerekli çalışmaların yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, Şirketin finansal hedeflerine ulaşmasına destek sağlamak amacıyla, 6102 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri doğrultusunda, Şirket finansal planının oluşturulması ve bu planı Müdürler Kurulu tarafından onaylanarak uygulanmaya konulmasının faydalı olacağı değerlendirilmektedir.