|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinin İŞKUR’a bildirim yapmadan personel alımı gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, kamu kurumları ve bağlı kuruluşların işçi alımlarında uyulması gereken kuralları belirlemektedir. Yönetmelik’in 2. maddesinin ikinci fıkrası, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde kurdukları şirketlerin bu yönetmelik hükümlerine tabi olmadığını, ancak işçi alım ilanlarının İŞKUR’a bildirilmesinin zorunlu olduğunu vurgulamaktadır.
Bu durum, belediye şirketlerinin istihdam etmek istedikleri personelin, unvanı ne olursa olsun 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi işçi statüsünde olmasından kaynaklanmaktadır. 2024 yılı içinde söz konusu şirketin 102 yeni işçi alımı yaptığı ve bu alımların İŞKUR’a bildirilmediği belirlenmiştir. Dolayısıyla, şirketin personel alımlarını gerçekleştirmeden önce İŞKUR’a gerekli bildirimleri yapması gerekmektedir. Bu, hem yasal bir zorunluluk hem de kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: İŞKUR’a Bildirim Yapılmadan Personel Alınması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Yıl içerisinde yapılan personel alımlarının İŞKUR’a bildirilmediği görülmüştür.
Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, kamu kurum ve kuruluşlarına, iş kanunları hükümlerine göre çalıştırılmak üzere istihdam edilecek işçi alımında uyulacak usul ve esasları belirlemiş olup ilgili Yönetmelik’in kapsamının belirlendiği 2’nci maddenin ikinci fıkrasında;
“Bu Yönetmelik hükümleri; a) Birinci fıkranın (b) bendi hariç olmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarının, il özel idarelerinin, belediyelerin ve bunların kurdukları veya üye oldukları mahallî idare birlikleri ile bağlı kuruluşlarının Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurdukları şirketler ile kooperatifler, … için uygulanmaz. Ancak, bu kapsamdaki işçi alım ilanlarının Kuruma bildirilmesi zorunludur.” hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat düzenlemesinden, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurdukları şirketlerin mezkur Yönetmelik hükümlerine tabi olmadığı ancak, Yönetmelik kapsamındaki işçi alım ilanlarının İŞKUR’a bildirilmesinin zorunlu olduğu, anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, şirketlerin bünyesinde istihdam etmek istedikleri personel, unvanı ne olursa olsun 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi işçi statüsünde olacağından bu zorunluluğa uyularak alım yapılmalıdır.
Yapılan incelemelerde, Şirket tarafından 2024 yılında 102 adet yeni işçi alımı yapıldığı ve söz konusu bu alım ilanının İŞKUR’a bildirilmediği tespit edilmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri uyarınca, Şirketin ihtiyacı doğrultusunda yapacağı personel alımlarını İŞKUR’a bildirimde bulunarak gerçekleştirmesi gerekmektedir.