|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel şirketinde çalışan işçiler için arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılmadığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi ve 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu, kamu görevlileri için bu tür araştırmaların zorunlu olduğunu belirtmektedir. Özellikle, kamu idaresinin personel şirketinde 2021-2024 yılları arasında istihdam edilen 389 çalışanın güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi, denetim bulgusunu kabul ederek, 01/01/2024 tarihinden itibaren işe alınan tüm personel için arşiv araştırması yapılacağını bildirmiştir. Ancak, 2024 yılı öncesinde istihdam edilen personel için de mevzuatta belirtilen ilke ve esaslara uygun olarak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yaptırılması gerekmektedir. Bu durum, kamu güvenliği ve personel seçiminde şeffaflık açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Personel Şirketinde İstidam Edilen İşçilerin Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturmasının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresinin personel şirketinde istihdam edilen işçiler için arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapılmadığı görülmüştür.
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesinin üçüncü fıkrasına dayanılarak çıkarılan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar’ın “Şirket personelinde aranacak şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinin 1’inci fıkrasının 6’ıncı bendinde güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırmasının yapılmış olması gerektiği, 3’üncü fıkrasında ise güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırmasının nasıl ve kim tarafından yapılacağı açıklanmıştır.
7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun “Hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılacaklar” başlıklı 3’üncü maddesinde; arşiv araştırmasının, statü veya çalıştırma şekline bağlı olmaksızın ilk defa veya yeniden memuriyete yahut kamu görevine atanacaklar hakkında yapılacağı ifade edilmiştir.
Aynı Kanun’un “Değerlendirme komisyonu” başlık 7’nci maddesinde ise yapılan güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması sonucunda elde edilen verileri değerlendirme komisyonunun kurulacağı, değerlendirme komisyonu kendisine iletilen verilere ilişkin nesnel ve gerekçeli değerlendirmelerini yazılı olarak atamaya yetkili amire sunacağı ve istenildiği takdirde mahkemelere sunacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, Kamu İdaresinin personel şirketinde 2021-2024 yılları arasında istihdam edilen toplam 389 personelin arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasının yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında bulguya iştirak edilmiş olup, 01/01/2024 tarihinden sonra personel şirketinde işe alınan bütün personelin arşiv araştırmasının yapıldığı ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından, mevzuatta öngörülen temel ilke, usul ve esaslara uygun olarak 2024 yılı öncesinde istihdam edilen şirket personeli hakkında da güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yaptırılması gerekmektedir.