|
ÖZET: İlan ve Reklam Vergisinin tahakkuk ve tahsilatında yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, görev alanı içindeki iş yerlerinden ilan ve reklam vergisi mükellefiyetleri bulunmayanlar olduğunu tespit etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, bu verginin hangi koşullarda alınacağına dair düzenlemeler içermekte; özellikle 12. ve 15. maddeleri, verginin kapsamını ve tarifesini belirlemektedir. Ayrıca, 16. madde, mükelleflerin beyanname verme yükümlülüklerini düzenlemektedir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin ilan ve reklam yerlerini belirleme yetkisini tanımaktadır. Ancak, vergi idaresinden alınan veriler ile belediyenin mükellef listesi arasında önemli farklılıklar gözlemlenmiştir. Bu durum, mükellefiyetlerin doğru bir şekilde tespit edilmediğini ve verginin tahakkuk ve tahsilatında eksiklikler olduğunu göstermektedir. Sonuç olarak, belediyenin ilan ve reklam vergisi gelirlerinden mahrum kalmaması için, sorumluluk alanındaki tüm iş yerleri üzerinde gerekli denetim ve çalışmaların yapılması elzemdir. Bu, hem gelir kaybını önlemek hem de vergi sisteminin etkinliğini artırmak açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: İlan ve Reklam Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilatının Sağlıklı Bir Şekilde Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin görev ve yetki alanı içinde faaliyet gösteren iş yerlerinden ilan ve reklam vergisi mükellefiyetleri bulunmayanların olduğu görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ikinci bölümünde ilan ve reklam vergisi ile ilgili düzenlemelere yer verilmiştir. Kanun’un 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu; 15’inci maddesinde verginin hangi tarife üzerinden alınacağı düzenlenmiştir.
Kanun’un 16’ncı maddesinde ise, vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde, ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde, ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, bu verginin tarh ve tahakkuk ettirileceği düzenlenmiştir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinde; büyükşehir belediyesinin yetki alanındaki mahalleleri ilçe merkezine bağlayan yollar, meydan, bulvar, cadde ve ana yollarda ilan ve reklam asılacak yerleri ve bunların şekil ve ebadını belirleme yetkisinin büyükşehir belediyesinde olduğu belirtilmiştir.
Vergi idaresinden alınan veriler ile Belediyenin mükellef listesi incelenmesi neticesinde İdare sınırları içerisinde ilan reklam vergisi mükelleflerin sayısı arasında fark olduğu farkın ne kadarlık kısmının büyükşehir belediyesinin yetkisindeki işyerlerinden kaynaklandığının bilinmediği, mükellefiyetlerin doğru bir şekilde tespit edilerek verginin tahakkuk ve tahsilatının sağlıklı yapılabilmesi için herhangi bir çalışmanın yapılmadığı görülmüştür.
Netice itibariyle, İdarenin İlan ve Reklam Vergisinden mahrum kalıp gelir kaybına uğramaması için sorumluluğu altında bulunan tüm alanlarda gerekli çalışma ve kontrolü yapması gerekmektedir.