|
ÖZET: İdarenin taşınmaz tahsis süreçlerinde süre sınırına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kamu idarelerine tahsisinde, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesine aykırı olarak, yirmi beş yılı aşan sürelerle ve süresiz tahsisler gerçekleştirilmiştir. Bu madde, belediyelerin taşınmazlarını, belediye meclisi kararı doğrultusunda, belirli bir süreyle diğer kamu kurumlarına devretmesine olanak tanımaktadır.
Yapılan incelemeler sonucunda, belediye meclisi kararı ile tahsis edilen taşınmazların, yasal çerçeveye uygun olarak belirlenen süre sınırına riayet edilmeden kullanıldığı anlaşılmıştır. Kanun gereği, tahsis edilen taşınmazların amacı dışında kullanılması durumunda tahsis işleminin iptal edileceği de belirtilmiştir. Bu nedenle, belediyelerin taşınmaz tahsis işlemlerini yürütürken yasal süre sınırlarına dikkat etmeleri ve gerekli meclis kararlarını alarak işlemlerini gerçekleştirmeleri önem arz etmektedir. |
BULGU: İdarenin Taşınmaz Tahsisinde Süre Sınırına Uyulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların diğer kamu idarelerine tahsis edilmesi ile ilgili olarak süre sınırına uyulmadığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde, “Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; … d) Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Kamu kurum ve kuruluşlarına belediyeler, bağlı kuruluşları ve belediye şirketlerince devir veya tahsis edilen taşınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz.” denilmek suretiyle, belediyeler tarafından diğer kamu kurum ve kuruşlarına yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis yapılabileceği ve belediye meclisi kararı üzerine taraflar arasında anlaşma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.Yapılan incelemede, İdarenin, mülkiyetindeki taşınmazları belediye meclisi kararı üzerine tahsis ettiği ancak yukarıda açıklanan mevzuat hükmüne aykırı olarak süre sınırına uyulmadan yirmibeş yılı aşan sürelerle ve hatta süresiz olarak tahsislerin yapıldığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, belediye meclis kararı üzerine tahsis edilen taşınmazlar ile ilgili olarak süre sınırına uyulmak suretiyle tahsislerin gerçekleştirilmesi gerekmektedir.