|
ÖZET: Ödemiş Saraçoğlu Stadyumu’nun tahsis süresi sona ermesine rağmen, İdare tarafından stadyumun bağımsız bölümlerinin kiralanmaya devam ettiği tespit edilmiştir. Gençlik ve Spor Bakanlığı, stadyumu 11 Ağustos 2010 tarihinde 10 yıllık bir süreyle tahsis etmiş ve bu süreçte kullanım hakkı Ödemiş Belediyesi’ne verilmiştir. Ancak, tahsis süresi 10 Ağustos 2020’de sona ermiş olmasına rağmen, İdare’nin stadyumun bağımsız bölümlerini kiralamaya devam ettiği ve bu yolla gelir elde ettiği gözlemlenmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazları tahsis etme yetkisini belirlemekte ve tahsis süresinin dolması durumunda bu yetkinin sona ereceğini vurgulamaktadır. Gençlik ve Spor Bakanlığı, tahsis süresinin dolması ve amacına aykırı kullanım durumlarında tahsisi sonlandırma yetkisine sahiptir. İdare, herhangi bir tahsis talebi olmaksızın kiralama işlemlerine devam etmektedir. Sonuç olarak, İdare’nin kiralama işlemlerinin mevzuata uygun hale gelmesi için, stadyumun tekrar tahsis edilmesi amacıyla Gençlik ve Spor Bakanlığı’ndan yetki alınması gerekmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Ödemiş Saraçoğlu Stadyumunun Tahsis Süresi Bitmesine Rağmen İdare Tarafından Stadın Bağımsız Bölümlerinin Kiralanmasına Devam Edilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Yapılan incelemelerde Ödemiş Saraçoğlu Stadyumunun tahsis süresinin bitmesine rağmen İdare tarafından stadyuma ilişkin bağımsız bölümlerin kiralanmasına devam edildiği görülmüştür.
Ödemiş Saraçoğlu Stadyumunun Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından 11.08.2010 tarihinde 10 yıllık tahsisi yapılmış olup bu sürede stadyumun kullanımı Ödemiş Belediyesine verilmiştir. Söz konusu tahsis 10.08.2020 tarihinde sona ermiş olup stadın kullanımına ilişkin İdarede herhangi bir yetki kalmamıştır. Buna rağmen İdare tarafından stadyumun bağımsız bölümlerinin kiralandığı ve gelir elde edildiği tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun Taşınmaz tahsisi başlıklı 47’nci maddesinde; “Kamu idareleri, kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebilirler. Tahsis edilen taşınmaz, amaç dışı kullanılamaz.
Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri tahsis etmeye, kamu ihtiyaçları için gerekli olmayanların tahsisini kaldırmaya Çevre ve Şehircilik Bakanlığı; diğer taşınmazları tahsis etmeye ve tahsisini kaldırmaya ise maliki kamu idaresi yetkilidir. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin esas ve usûller Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Kanunlardaki özel hükümler saklıdır.”,
İlgili Kanun’un 48’inci maddesinde; “…Kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemleri, mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılır…”denilmektedir.
Madde hükümlerinden de anlaşılacağı üzere tahsis yetkisi Gençlik ve Spor Bakanlığında olup yine tahsis süresinin dolması ve amacına aykırı kullanım gibi durumlarda tahsisi sonlandırma yetkisi de ilgili Bakanlık tarafından kullanılmaktadır. İdare tarafından herhangi bir tahsis talebi olmaksızın söz konusu taşınmazın kiralaması sürmektedir.
Sonuç olarak İdare tarafından kiralamaların mevzuat çerçevesinde devam etmesi için söz konusu taşınmazın tahsis için tekrar Bakanlıktan yetki alınması uygun olacaktır.