|
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların kamu konutu olarak tahsis edilmesiyle ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, 19 konutun bir kamu kurumuna lojman olarak tahsis edildiği belirlenmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını, asli görevleri doğrultusunda kullanmak üzere diğer kamu kurumlarına devretme veya tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Ancak, bu tahsislerin belirli koşullara bağlı olduğu vurgulanmaktadır. Taşınmazların, yalnızca belediyenin görev alanına uygun amaçlarla kullanılabileceği, tahsis edilen kurumun bu taşınmazları asli hizmetlerinde değerlendirmesi gerektiği ve kamu konutu ya da sosyal tesis olarak kullanılamayacağı ifade edilmektedir.
Yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin tahsis işleminin bu yasal şartları sağlamadığı tespit edilmiştir. Özellikle, tahsis edilen konutların kamu konutu olarak kullanılması, mevzuata aykırı bir durum oluşturmuştur. Bu nedenle, söz konusu tahsis işleminin iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Taşınmazların tahsisi için gerekli olan üç koşulun birinin bile karşılanmaması, bu tür işlemlerin geçerliliğini ortadan kaldırmaktadır. |
BULGU: Belediye Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Kamu Konutu Olarak Tahsis Edilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye mülkiyetinde bulunan 19 adet konutun bir kamu kurumuna lojman olarak kullanılması amacıyla tahsis edildiği görülmüştür.
5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruşlarla ilişkiler” başlıklı 75 inci maddesinde;
… d) Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür” denilmekte ve
aynı maddenin ikinci fıkrasında ise;” Kamu kurum ve kuruluşlarına belediyeler, bağlı kuruluşları ve belediye şirketlerince devir veya tahsis edilen taşınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz.” ifadeleri yer almaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kamu idarelerine devir veya tahsis edilebilmesi üç koşulun birlikte gerçekleşmesi şartına bağlanmıştır. Bu koşullardan birincisi; taşınmazın tahsis maksadının belediyenin görev ve sorumluluk alanına girmesi, ikincisi; adına tahsis yapılan kamu idaresinin bu taşınmazı asli görev ve hizmetlerinde değerlendirmesi, üçüncüsü ise; taşınmazların kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılmamasıdır. Taşınmazın tahsisine ilişkin bu koşullardan biri bile sağlanamadığında tahsisin yapılması da mümkün olmayacaktır.
Yapılan inceleme neticesinde, belediye tarafından 19 adet konutun bir kamu kurumuna lojman olarak kullanılması amacıyla tahsis edildiği ve söz konusu işlemin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, kamu idaresi tarafından yapılan tahsis işleminin mevzuata aykırı olması sebebiyle iptal edilmesi gerekmektedir.