|
ÖZET: Hazine taşınmaz satışlarından belediyeye aktarılması gereken payların izlenmediği ve gecekondu fonunun oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fonun oluşturulması için gerekli gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda ilgili belediyeler adına özel hesaplarda toplanmasını öngörmektedir. Ayrıca, 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi Kanunu’nun 5. maddesi, Hazineye ait taşınmazların satış bedelinin %10’unun gecekondu fonuna aktarılmasını ve kalan kısmının %30’unun ilgili belediyeye verilmesini düzenlemektedir.
Yapılan denetimlerde, belediyenin bu fonu oluşturmadığı belirlenmiştir. Kamu idaresi, bu durumu kabul ederek, gelecekte hazine taşınmaz satışlarından belediyeye aktarılacak payların takibi için gecekondu fonunun kurulacağını bildirmiştir. Sonuç olarak, hazine taşınmazlarının satışından elde edilen gelirlerin izlenmesi için gecekondu fonunun oluşturulması büyük önem taşımaktadır. Bu adım, ilgili belediyenin mali yönetimini güçlendirecek ve yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesine katkı sağlayacaktır. |
BULGU: Hazine Taşınmaz Satışından Alınması Gereken Payların Takibinin Yapılmaması ve Gecekondu Fonunun Oluşturulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisindeki Hazine taşınmaz satışlarından Belediyeye aktarılması gereken payların takibinin yapılmadığı ve gecekondu fon hesabının oluşturulmadığı görülmüştür.
775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde; bu Kanun’daki hizmetlerin yürütülebilmesi için diğer kanunlarla bu fona katılması kabul edilen sair gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankasında, ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği ifade edilmiştir.
4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un “Taksitle ödeme, satış bedelinden pay verilmesi, belediyelere devir” başlıklı 5’inci maddesinde;
“Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen kısmından öncelikle yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde kullanılmak şartıyla %10’u, ilgili belediyelerin 20.7.1966 tarihli ve 775 sayılı Kanun hükümlerine göre oluşturulan fon hesabına aktarılır. Kalan kısmından ise ilgili belediyeye %30, varsa büyükşehir belediyesine %10 oranında pay verilir.” Hükmü yer almaktadır.
Buna göre Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde Hazineye ait taşınmazların satılması durumunda satış bedellerinin tahsil edilen kısmının %10’u, 775 sayılı Gecekondu Kanunu uyarınca belediye tarafından oluşturulacak fona aktarılmak üzere gönderilecek, kalan kısımdan ise %30 oranında ilgili belediyeye pay aktarılacaktır.
Yapılan incelemelerde, Belediye tarafından 775 sayılı Kanun hükümleri uyarınca oluşturulması gereken gecekondu fonunun oluşturulmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa katıldığını ve bundan böyle gerçekleştirilen hazine taşınmazlarından Belediyeye aktarılacak payların takibi açısından gecekondu fon hesabının oluşturulacağını ifade etmiştir.
Sonuç olarak, satışı gerçekleştirilen hazine taşınmazlarından Belediyeye aktarılacak payların takibi açısından gecekondu fon hesabı oluşturulması gerekmektedir.