|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. İlgili Yönetmelik’in 6. maddesi, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açmanın ve işletmenin yasak olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ruhsatsız işyerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılması gerektiği vurgulanmaktadır. Yönetmelik, belediyeyi yetkili idare olarak tanımlamakta, dolayısıyla ruhsatların belediye tarafından verilmesi ve ruhsatsız faaliyet gösteren işyerlerinin kapatılması zorunludur.
Yapılan incelemeler sonucunda, 330 işyerinden 74’ünün ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı içerisinde gerçekleştirilen denetimlerde ise toplam 969 ruhsatsız işyeri belirlenmiş, bunlardan 140’ı mühürlenmiş, 465’inin ise ruhsatlandırma süreci devam etmektedir. İdare, ruhsatsız faaliyet gösteren 56 işyeri için tutanak düzenlemiş ve 18 işyerinin ruhsatlandırma sürecinin sürdüğünü bildirmiştir. Sonuç olarak, belediyenin ruhsatsız faaliyet gösteren işyerlerine yönelik denetim ve uygulamalarını daha etkin bir şekilde gerçekleştirmesi gerekmektedir. Bu durum, hem yasal düzenlemelere uyum sağlanması hem de kamu güvenliğinin temin edilmesi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile İlgili Hususlarda Eksiklikler Olması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisinde yer alan bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulundukları görülmüştür.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinde;
“Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.
…” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde yetkili idareyi belediye olarak tanımlamaktadır. Dolayısıyla belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının ilgili belediye tarafından verilmesi, ruhsatsız faaliyette bulunan işyerlerinin ise kapatılması gerekmektedir.
Örneklem yöntemiyle yapılan incelemeler neticesinde seçilen 330 adet iş yerinin 74’ünün işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunduğu, İdare tarafından 2024 yılında yapılan denetimlerde 969 adet işyerinin ruhsatsız çalıştığına ilişkin tespit yapıldığı, bunlardan 140’ının mühürlendiği, kalanlardan 465’inin ruhsatlandırma sürecinin devam ettiği görülmüştür.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından özetle; söz konusu hususla ilgili olarak 56 adet işyerine ruhsatsız faaliyet nedeniyle tutanak tanzim edildiği, 18 adet işyerinin ruhsatlandırılma sürecinin ise devam ettiği, ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, Belediye tarafından ruhsatsız çalıştığı tespit edilen işyerlerine ilişkin daha etkin bir denetim ve uygulama yapılması gerekmektedir.