ÖZET: Kurum adına tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut taşınmazların yanı sıra edinilen ve elden çıkarılanların değer ve miktar açısından takip edilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kayda alınması gerektiği belirtilmiştir.

Yapılan incelemelerde, ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olarak taşınmazların değer tespitinin gerçekleştirilmediği ve muhasebe hesaplarına kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Belediye, tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını kabul etmekte ve bu taşınmazların, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde değerlerinin belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, bu taşınmazların Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince muhasebe hesaplarına kaydedilmesi ve mali tablolarda gösterilmesi önem arz etmektedir.

Kamu İdaresi, tapuda kayıtlı taşınmazlarla ilgili değer tespitinin yapılması ve muhasebe kayıtlarına alınması için gerekli çalışmalara başlandığını bildirmiştir. Sonuç olarak, kurumun taşınmazlarının mevzuata uygun şekilde değer tespitinin gerçekleştirilmesi ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmesi gerekmektedir.

BULGU: Kuruma Ait Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması ve Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi

Kurum adına tapuda kayıtlı olan taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür.

02.10.2006 tarih ve 26307 sayı ile yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde; “Taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınmasıdır. Kayıtların belgeye dayanması esastır” hükmü yer almaktadır. Maddenin devamında da taşınmazların hangi değer üzerinden kayda alınacağı belirlenmiştir. Bu çerçevede tapuda kayıtlı olan taşınmazların maliyet bedeli üzerinden veya bu bedel belirlenemiyorsa rayiç değer üzerinden kayda alınması gerektiği ifade edilmiştir.

Yapılan incelemede, Kurum adına tapuda kayıtlı olan taşınmazlara ilişkin değer tespitleri Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılmadığı, öte yandan ilgili muhasebe hesaplarına taşınmazların kaydının da yapılmadığı görülmüştür. Kurum adına tapuda kayıtlı olan ancak değeri hakkında Belediye tarafından herhangi değer tespiti yapılmamış olan taşınmazların Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak değerlerinin belirlenmesi ve söz konusu taşınmazların Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereği muhasebe hesaplarına kaydedilmesi ve mali tablolarda gösterilmesi gerekmektedir.

Kamu İdaresi cevabında, Kurum adına tapu da kayıtlı taşınmazlarla ilgili değer tespiti yapılarak muhasebe kayıtlarına alınması için çalışmalar yapılmaya başlandığı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, kurum taşınmazların mevzuata uygun olarak değer tespitinin yapılması ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmesi gerekmektedir.