|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için asansörlerin periyodik bakım ve kontrol ücretinin belirlenmesinde belediye meclisi kararının alınmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere asansörlerin tescilini ve yıllık periyodik kontrollerini yapma yetkisi vermektedir. Ayrıca, aynı kanunun 17. maddesi gereğince, belediyenin karar organı belediye meclisidir.
Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin 10. maddesi, periyodik kontrol ücretinin, ilgili idare karar organı tarafından belirlenen fiyat ile idare payının KDV hariç toplamına eşit olmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu ücretin belirlenmesinde belediye meclisi kararının alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi, bu durumu kabul ederek, idare payının belirlenmesi için süreç başlattığını ve Haziran 2025 Meclis gündemine alınacağını bildirmiştir. Sonuç olarak, belediye sınırları içindeki asansörlerin periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak fiyatın, mutlaka belediye meclisi kararı ile belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Asansör Periyodik Bakım ve Kontrol Ücreti İdare Payının Belediye Meclisince Belirlenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye Sınırları İçerisindeki asansörlerin periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyatın, belediye meclis kararı ile belirlenmediği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin (s) bendi gereğince; belediye sınırları içerisinde, yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni hangi idare tarafından verilmiş olursa olsun hizmete sunulacak olan asansörlerin tescilini yapmak, ilgili teknik mevzuat çerçevesinde yıllık periyodik kontrollerini yapmak ya da yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırmak, gerekli hâllerde asansörleri hizmet dışı bırakmak belediyelerin yetkisindedir.
Aynı Kanun’un “Belediye meclisi” başlıklı 17’nci maddesine göre belediyenin karar organı belediye meclisidir.
Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin “Periyodik kontrol ücretinin belirlenmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde; periyodik kontrol ücretinin ilgili idare karar organı tarafından belirlenen fiyat ile ilgili idare payının Katma Değer Vergisi hariç toplamına eşit olacağı ifade edilmiştir. Aynı maddede ayrıca, periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyatın, Yönetmelik ekinde belirtilen taban ve tavan fiyat aralığına göre ilgili idarenin karar organı tarafından belirleneceği hususu düzenlenmiştir.
Yapılan incelemelerde, periyodik kontrol ücretinin ilgili idare payından hariç kısmının, belediyenin karar organı olan belediye meclisi tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa katıldığını ve idare payının belediye meclisi kararı ile belirlenmesine ilişkin süreç başlatıldığını, Haziran 2025 Meclis gündemine alınmasının sağlandığını, mevzuata tam uyum sağlanarak uygulama aşamasının tamamlanacağını ifade etmiştir.
Sonuç olarak, Belediye sınırları içerisindeki asansörlerin periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyatın belediye meclis kararı ile belirlenmesi gerekmektedir.