|
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından Mavişehir Mahallesi, 2040 Sokak’ta otopark alanı olarak belirlenen yerin kullanım hakkı, Belediye Başkanı’nın onayıyla Spor Kulübü Derneği’ne devredilmiştir. Dernek, bu alanı bir inşaat firmasına kiralayarak gelir elde etmiş, ancak otoparkın asıl amacının dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamuya ait gayrimenkullerin kullanımına dair düzenlemeleri içermekte ve bu alanların belediyelere bedelsiz devrini öngörmektedir.
Yapılan denetimlerde, İzmir Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Dairesi Başkanlığı’nın, otopark alanının düzenlenmesi yetkisini Karşıyaka Belediyesi’ne verdiği görülmüştür. Karşıyaka Belediyesi, 10.03.2020 tarihli kararla bu alanın Spor Kulübü Derneği’ne tahsis edilmesine onay vermiştir. Ancak, yapılan saha çalışmaları sonucunda otoparkın şantiye alanı olarak kullanıldığı ve bu durumun kiralama sözleşmesinin amacına aykırı olduğu belirlenmiştir. Kamu İdaresi, Spor Kulübü Derneği’nin otopark alanını 01.01.2025 itibarıyla kullanımdan kaldıracağını belirtse de, Zabıta Müdürlüğü tarafından düzenlenen tutanak, alanın fiilen otopark olarak kullanılmadığını göstermektedir. Bu nedenle, derneğe verilen kullanım hakkının sonlandırılması ve alanın asıl amacına uygun bir şekilde kullanılması gerekmektedir. |
BULGU: Otopark Olarak Düzenlenmesi Gereken Yerin Kullanım Hakkının Spor Kulübü Derneğine Verilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından Kamu İdaresinin kullanımına bırakılan Mavişehir Mahallesi, 2040 Sokak’ta bulunan 1/1000 ölçekli imar planında otopark alanı olarak belirlenen yerin kulanım hakkının Belediye Başkanı oluruyla Spor Kulübü Derneğine verildiği, Derneğin de otoparkı bir inşaat firmasına kiralayarak gelir elde ettiği ve otoparkın amacı dışında kullanıldığı görülmüştür.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Kamuya Ait Gayrimenkuller” başlıklı 11’inci maddesinde, imar planlarında; meydan, yol, su yolu, park, yeşil saha, otopark, toplu taşıma istasyonu ve terminal gibi umumi hizmetlere ayrılmış yerlere rastlayan Hazine ve özel idareye ait arazi ve arsalar belediye veya valiliğin teklifi, Hazine ve Maliye Bakanlığının onayı ile belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeye bedelsiz terk olacağı ve tapu kaydının terkin edileceği belirtilmiştir.
22.02.2018 tarih ve 30340 sayı ile Resmî Gazetede yayımlanan Otopark Yönetmeliği’nin “Bölge ve Genel Otoparkların Düzenleme Esasları” başlıklı 6’ncı maddesinde, büyükşehir belediyesi kapsamında olan yerlerde genel otoparkların yapım, bakım ve işletilmesine ilişkin usul ve esasların büyükşehir belediyelerince belirleneceği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, İzmir Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Dairesi Başkanlığının, Karşıyaka İlçesi, Mavişehir Mahallesi, 2040 Sokak Üzerinde bulunan ve 1/1000 ölçekli mevcut imar planında otopark alanı olarak belirlenmiş alanın otopark olarak düzenlenmesinin Karşıyaka Belediyesi’nin yetkisine verdiği, bu yetkiye dayanarak Karşıyaka Belediyesi Başkanlık Makamının 10.03.2020 tarihli oluruyla bahse konu alanın, Spor Kulübü Derneğinin kullanımına bırakıldığı, Derneğin ise ilgili otopark alanını 16.01.2024 ile 16.01.2025 tarihleri arasında bir inşaat firmasına kiraladığı, kira sözleşmesinde ilgili alanın otopark işletmesi olarak kullanılacağının kararlaştırıldığı, ancak İdarece yapılan saha çalışmaları neticesinde otoparkın kullanım amacı dışında şantiye alanı olarak kullanıldığı, alanda satış ofisi ve konteyner şeklinde yapıların bulunduğu tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında otopark alanının Spor Kulübü Derneği tarafından kullanımına 01.01.2025 tarihi itibariyle son verildiği ifade edilmiştir. Ancak Zabıta Müdürlüğü tarafından düzenlenen 06.02.2025 tarihli tutanakta söz konusu alanının fiili olarak otopark olarak kullanılmadığı, Dernek tarafından üçüncü kişilerle imzalanan kiralama sözleşmesinde belirtilen amaca göre kullanıldığı belirtilmiştir.
Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunmayan ve otopark alanı olarak düzenlenmesi için İdareye yetki verilen alana ilişkin Derneğe verilen kullanım hakkının sonlandırılması, alanın amacı doğrultusunda kullanımının sağlanması gerekmektedir.