|
ÖZET: Sayıştay İlamlarının İnfazında Gecikmeler Tespit Edildi
2024 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çeşitli hesap yıllarına ilişkin kesinleşmiş tazmin tutarlarının bir kısmının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığını ortaya koymuştur. Sayıştay ilamlarının infaz edilmemesi durumunda uygulanacak hukuki ve cezai yaptırımlar, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesinde belirtilmiştir. Ayrıca, ilamların infazı ile ilgili düzenlemeler, 53. maddede, kesinleşen ilamların doksan gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini ve bu süreçten üst yöneticilerin sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. İlgili mevzuat, kamu idarelerinin üst yöneticilerinin, rızaen tahsil edilemeyen tutarların 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil edilmesini sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, Sayıştay ilamlarından kaynaklanan toplam 339.146,98 TL tutarında kamu alacağının bulunduğu, ancak sorumlular ve üst yöneticiler tarafından herhangi bir tahsilat işlemi gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, ilamlardan doğan alacakların tahsili için gerekli idari işlemlere başlandığını belirtmiş olsa da, bu süreçlerin mevzuata uygun bir şekilde tamamlanması gerekmektedir. |
BULGU: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından muhtelif hesap yıllarına ait ilamlarda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının bir kısmının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür.
Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında uygulanacak hukuki ve cezai müeyyideler, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Kamu İdareleri ve Görevlilerinin Sorumluluğu” başlıklı 9’uncu maddesinde düzenlenmiştir.
Aynı Kanun’un “İlamların İnfazı” başlıklı 53’üncü maddesinde, Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirileceği, ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden, ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumlu olduğu, ilamlarda gösterilen tazmin miktarı hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutularak, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunacağı belirtilmiştir.
Benzer hükümler 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde ve bu maddeye istinaden çıkarılan 19.10.2006 tarih ve 26324 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 12’nci maddesinde de yer almaktadır.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, Sayıştay ilamlarının kesinleşme tarihinden itibaren doksan gün içinde tahsil edilmesinden kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumlu olduğu, üst yöneticilerin rızaen tahsil edilemeyen tutarların 2004 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsil edilmesini sağlaması, ayrıca tahsilat aşamasında anaparaya hüküm tarihinden itibaren kanuni faiz uygulanması gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, Sayıştay ilamlarından kaynaklanan toplam 339.146,98 TL tutarında kamu alacağının olduğu, sorumlular ve üst yöneticiler tarafından tahsil amacıyla herhangi bir işlemin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında ilamlardan doğan kamu alacaklarının tahsil edilmesi amacıyla gerekli idari işlemlere başlanıldığı ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından Sayıştay ilamlarından kaynaklanıp halen tahsil edilmemiş bulunan tutarların yukarıda yer verilen mevzuata uygun olarak tahsil edilmesi gerekmektedir.