|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararlarının icrası konusunda idarenin yükümlülüklerini vurgulamıştır. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu ve bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığını belirtmektedir. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, mahkemelerin yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının gereğinin derhal yerine getirilmesi gerektiğini ifade etmektedir.
Bu bağlamda, Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararlarının gerekliliklerine uygun olarak işlem tesis edilmesi gerektiğini belirtmiştir. İdarenin, mahkeme kararlarını geciktirmeden uygulaması gerektiği ve bu sürecin, kararın idareye tebliğinden itibaren otuz günü aşamayacağı ifade edilmiştir. Bu durum, kamu ihale süreçlerinde hukukun üstünlüğünü sağlamak adına kritik bir öneme sahiptir. Böylece, mahkeme kararlarının etkin bir şekilde uygulanması ve idarenin yükümlülüklerini yerine getirmesi sağlanmaktadır. |
| Karar no | 2023/MK-51 |
|---|---|
| Karar tarihi | 15.03.2023 |
| Toplantı No | 2023/018 |
| Gündem No | 30 |
| Gündem Konusu | 2021/63133 İhale Kayıt Numaralı “Alo 184 SABİM Çağrı Merkezi Hizmetleri Alımı” İhalesi |
Sağlığın Geliştirilmesi Genel Müdürlüğü tarafından yapılan 2021/63133 ihale kayıt numaralı “Alo 184 Sabim Çağrı Merkezi Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak, Lapis Eğitim Organizasyon ve Sosyal Hiz. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 27.04.2022 tarihli ve 2022/UH.I-562 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline” karar verilmiştir.
Davacı Pusula Call Center İletişim A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesinin 19.07.2022 tarih ve E:2022/1214 sayılı kararı ile “yürütmenin durdurulmasına” karar verilmiştir
Anılan Mahkeme karar gereklerinin yerine getirilmesi amacıyla alınan 24.08.2022 tarih ve 2022/MK-279 sayılı Kurul kararıyla “Kamu İhale Kurulunun 27.04.2022 tarihli ve 2022/UH.I-562 sayılı kararında belirtilen ihalenin iptaline ilişkin değerlendirmelerin iptaline” karar verilmiştir.
Kurum tarafından anılan Mahkeme kararının temyizi üzerine Danıştay Onüçüncü Dairesinin 06.12.2022 tarih ve E:2022/4528, K:2022/4607 sayılı kararıyla feragat nedeniyle ek karar verilmesi için dosyanın Mahkemesine gönderilmesine karar verilmiş olup akabinde Ankara 2. İdare Mahkemesi’nin 01.02.2023 tarih ve E:2022/1214 sayılı kararı ile “Dosyanın incelenmesinden, Mahkememizce dava karara bağlandıktan sonra, karar davacıya tebliğ edilmeden önce davacı vekili tarafından 11.10.2022 tarihinde UYAP sistemi üzerinden verilen dilekçe ile ve yine dosya temyiz incelemesi için Danıştay’a gönderildikten sonra davacı vekili tarafından 18.11.2022 tarihinde UYAP sistemi üzerinden verilen dilekçe ile davadan feragat edildiği görüldüğünden; feragat sebebiyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine olanak bulunmamaktadır.” şeklinde karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
- Kamu İhale Kurulu’nun 24.08.2022 tarih ve 2022/MK-279 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Kamu İhale Kurulunun 27.04.2022 tarihli ve 2022/UH.I-562 sayılı kararının hukuken geçerliliğini koruduğuna,
Oybirliği ile karar verildi.