|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi uyarınca mahkeme kararlarına uyulması gerektiğini vurgulamıştır. Mahkeme kararlarının değiştirilmesi veya geciktirilmesi mümkün olmadığından, idarenin bu kararları gecikmeksizin uygulaması zorunludur. Bu bağlamda, Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararının icaplarına uygun olarak işlem tesis edilmesi gerektiğine hükmetmiştir.
Kurul, 28.12.2022 tarihli kararının iptaline ve 19.10.2022 tarihli kararının hukuken geçerliliğini koruduğuna karar vermiştir. Bu durum, idarenin mahkeme kararlarına uyması ve bu kararların gereğini yerine getirmesi açısından kritik bir öneme sahiptir. Böylece, Kamu İhale Kurulu, hukukun üstünlüğünü ve mahkeme kararlarının bağlayıcılığını sağlamış olmaktadır. |
| Karar no | 2023/MK-54 |
|---|---|
| Karar tarihi | 22.03.2023 |
| Toplantı No | 2023/020 |
| Gündem No | 19 |
| Gündem Konusu | 2022/682388 İhale Kayıt Numaralı “Yemek Hizmet Alımı” İhalesi |
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, davacı Biter Kervan Yem. Üre. Sağ. Gıda Ürü. İnş. Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 24. İdare Mahkemesinin 17.11.2022 tarihli E: 2022/944, K:2022/1978 sayılı kararında dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Söz konusu Mahkeme kararı üzerine Kamu İhale Kurulunun 28.12.2022 tarihli ve 2022/MK-355 sayılı kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 19.10.2022 tarihli ve 2022/UH.I-1293 sayılı kararının 2’nci iddia ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Sonrasında davacı Biter Kervan Yem. Üre. Sağ. Gıda Ürü. İnş. Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Mahkemeye yeniden yapılan başvuru sonucunda Ankara 24. İdare Mahkemesinin 23.02.2023 tarihli E:2022/944 sayılı kararında “…Mahkememiz’in 17/11/2022 tarih ve E:2022/944, K:2022/1978 sayılı İPTAL kararından sonra, davacı şirket vekilinin 12.12.2022 havale tarihli dilekçesiyle davadan feragat edildiğinin bildirildiği görülmekte olup, yukarıda yer verilen mevzuat uyarınca feragatin hükmün kesinleşmesine kadar her aşamada yapılabileceği ve halihazırda anılan kararımızın kesinleşmediği gözetildiğinde, Mahkememiz’in 17/11/2022 tarih ve E:2022/944, K:2022/1978 sayılı kararına ek olarak, Feragat nedeniyle karar verilmesine yer olmadığına karar vermek gerekmiş ve işbu dava dosyasında nihai olarak aşağıdaki şekilde yeniden hüküm kurulmuştur…” gerekçesiyle karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 28.12.2022 tarihli ve 2022/MK-355 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Kamu İhale Kurulunun 19.10.2022 tarihli ve 2022/UH.I-1293 sayılı kararının hukuken geçerliliğini koruduğuna,
Oybirliği ile karar verildi.