Aritmetik hata nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

Balıkesir İl Milli Eğitim Müdürlüğünce 09.08.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Ücretsiz Ders Kitabı Dağıtım İşi” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Çankaya tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 26.09.2012 tarih ve 2012/UH.II-3747 sayılı kararı ile,

“Yukarıda yer verilen Tebliğ açıklamaları çerçevesinde ihale üzerinde bırakılan istekli olan Bal-Tek Kayhan Bilg. ve Büro Mak. Ltd. Şti. tarafından bahse konu iş kalemine ilişkin toplam tutar hesaplanırken, miktar sütununda yer alan sayı ile teklif edilen birim fiyatın çarpılması ve toplam tutarın (1.111.702,000 adet x 0,048 TL) işleminin sonucu olan 53.361,696 sayısının iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanması sonucu elde edilen 53.361,70 TL olarak yazılması gerektiği anlaşılmış olup, söz konusu iş kaleminde 53.361,70 TL olması gereken tutarı 53.361,69 TL ve böylece birim fiyat teklif cetvelindeki toplam teklif tutarını 53.361,69 TL olarak belirleyen Bal-Tek Kayhan Bilg. ve Büro Mak. Ltd. Şti.nin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata yaptığı tespit edildiğinden anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

…Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Bal-Tek Kayhan Bilg. ve Büro Mak. Ltd. Şti. nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali istemiyle Balıkesir Valiliği tarafından açılan davada, Ankara 16. İdare Mahkemesinin 30.04.2013 tarih ve E:2012/1698, K:2013/783 sayılı kararında,

“Bu durumda, her ne kadar davalı idarece yuvarlama yapılmadığı gerekçesi ile ilgili şirketin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönünde karar alınmış ise de, anılan ihalede virgülden sonraki iki hanenin yuvarlanmamasının tekliflerin sıralamasını değiştirmediği, yani esas etkili olmadığı, yuvarlama yapılmasının aritmetik hata olarak da değerlendirilemeyeceği, … tesis edilen dava konusu işlemde hakkaniyete, hukuka ve mevzuata uyarlık görülmemiştir.”şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138/4’üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28/1’inci maddesinde; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Mahkeme kararının icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle,

1. 26.09.2012tarih ve 2012/UH.II-3747 sayılı Kurul kararının iptaline,

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.