Mahkeme kararlarına uyulmadığında idari işlemin yürütmesi durdurulabilir mi (KİK)

Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 28.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kalorifer Yakıtı” ihalesine ilişkin olarak İz Petrol Petrol Ürünleri İnş. Gıda Dayanıklı Tüketim Malları Baskı Ambalaj Turizm Tic. Ltd. Şti. vekili Av. Ergün Bademci‘nin 20.04.2010 tarih ve 1094 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulu’nun 29.04.2010 tarih ve 2010/UM.II-1213 sayılı Kararında,

“Başvurunun reddine“karar verilmiştir.

Davacı İz Petrol Petrol Ürünleri İnş. Gıda Dayanıklı Tüketim Malları Baskı Ambalaj Turizm Tic. Ltd. Şti. vekili Av. Ergün Bademci tarafından anılan Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada, Ankara 7. İdare Mahkemesince verilen 22.07.2010 gün ve E:2010/1181 sayılı kararda, “dava konusu kararda yer alan gerekçeler ve kararın niteliği dikkate alındığında uygulanması halinde telafisi güç zarar doğurabilecek nitelikte bulunması nedeniyle, davalı idarenin savunması ve ara kararı cevabı alınıp ya da savunma ve ara kararına cevap verme süresi geçip yeni bir karar verilinceye kadardava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına” karar verilmiştir.

Anılan mahkeme kararının uygulanmasına ilişkin olarak, dava konusu Kurul Kararı ile tespit edilen, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin yetkili mercilerce onaylı örnekleri ve başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgelere ilişkin eksikliklerin başvuru sahibince giderilmesini teminen Kurumca yazılı bildirim yapılarak bu bildirim üzerine başvuru sahibi tarafından söz konusu eksikliklerin süresi içinde giderilmesi halinde esasın incelenmesine geçilmesinin mümkün olacağı değerlendirilmektedir.

Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27 nci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,

Açıklanan nedenlerle;

1) Kamu İhale Kurulunun 29.04.2010 tarih ve 2010/UM.II-1213 sayılı Kararınıniptaline,

2) Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri ve başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgelere ilişkin eksikliklerin başvuru sahibine yazılı olarak bildirilmesine, bildirimin başvuru sahibine ulaştığı tarihten itibaren İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin ilgili hükümlerine göre 10 gün içinde anılan eksikliklerin giderilmesi halinde esasın incelenmesine geçilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.