|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teklif cetvelindeki birim fiyatların virgülden sonra 2 haneli olarak sunulmasına rağmen, idarenin bu fiyatları virgülden sonra 4 haneli toplayarak genel toplamda aritmetik hata yaptığına dikkat çekmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği, virgülden sonra ikiden fazla hane yazılmasına izin vermekte, ancak iki hane yazılmasını yasaklayan bir hüküm içermemektedir. Bu nedenle, idarenin yaptığı işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Ankara 9. İdare Mahkemesi, bu gerekçeyle dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir. Mahkeme, idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu ve bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığını vurgulamıştır. Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararına uygun olarak düzeltici işlem belirlenmesine karar vermiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde teknik hata ve hukuka uygunluk açısından önemli bir içtihat oluşturmuştur. |
| Karar no | 2012/MK-20.1 |
|---|---|
| Karar tarihi | 26.01.2012 |
| Toplantı No | 2012/008 |
| Gündem No | 17 |
| Gündem Konusu | 09.05.2011 tarihli ve 2011/UY.III-1532 sayılı kararın iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle Şükrü Uzun tarafından açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesince verilen 01.12.2011 tarihli E:2011/1121, K:2011/2631 sayılı dava konusu işlemin iptali kararına ilişkin işlem tesis edilmesi |
DSİ 5.Bölge Müdürlüğü’nce 24.01.2011tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan 2010/571637 IKN’li Bolu-Kıbrıscık Alanhimmetler Göleti ve Sulaması Yapımı İşiihalesine ilişkin olarak,
Şükrü Uzun’un 30.03.2011tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.04.2011tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 12.04.2011tarih ve 19147sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.04.2011tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 09.05.2011tarihli ve 2011/UY.III-1532sayılı karar ile;
“4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine,”
karar verilmiştir.
Davacı Şükrü Uzun tarafından anılan Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada Ankara 9. İdare Mahkemesinin 01.12.2011 tarihli E:2011/1121, K:2011/2631 sayılı kararında;
“Olayda, dava konusu işlemde davalı idarenin davacının teklifini virgülden sonra 4 haneli olacak şekilde toplayarak genel toplama ulaştığı görülmektedir.
Davacı tarafından ise teklif cetvelinde iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların virgülden sonra 2 haneli olacak şekilde sunulduğu anlaşılmaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliğinde ise virgülden sonra ikiden fazla hane yazılmasına izin verilmekte olup, iki hane yazılmasını yasaklayan bir hüküm içermemektedir.
Bu durumda, dava konusu işlemde davacının birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların virgülden sonra 2 haneli olacak şekilde toplanması ve genel toplamda aritmetik hata bulunması yolundaki dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında; yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27 nci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulu’nun 09.05.2011 tarihli ve 2011/UY.III-1532 sayılı Kararının, davacı Şükrü Uzun’a ilişkin hükümlerinin iptaline,
2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Bahattin IŞIK
Kurul Üyesi
Hakan GÜNAL
Kurul Üyesi
Adem KAMALI
Kurul Üyesi
Abdullah DÜNDAR
Kurul Üyesi
Erkan DEMİRTAŞ
Kurul Üyesi