|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale iptalinin haksız olduğu iddiasını değerlendirirken, iptal kararının dayanağı olan gerekçeleri incelemiştir. İdare, ihalenin iptaline ilişkin olarak, ihale dokümanlarında eksiklikler ve yaklaşık maliyet hesabında yapılan hatalar gibi sebepler öne sürmüştür. Ancak, başvuru sahibinin, iptal kararından önce herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunmadığı ve iptal kararının ardından beş gün içinde Kuruma başvurmadığı tespit edilmiştir.
Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesi gereği, iptal kararına itiraz edebilmek için gerekli olan şikâyet sürecinin tamamlanmadığını göstermektedir. Dolayısıyla, Kurul, başvurunun görev yönünden reddine karar vermiştir. İptal işlemi ile ilgili olarak Kurumun inceleme yetkisi bulunmadığı ve başvuru süresinin geçirilmiş olduğu gerekçeleriyle, başvurunun kabul edilemez olduğuna hükmedilmiştir. Bu karar, ihale süreçlerinde şikâyet başvurularının zamanında yapılmasının önemini vurgulamaktadır. |
| Karar no | 2012/UH.IV-4918 |
|---|---|
| Karar tarihi | 20.12.2012 |
| Toplantı No | 2012/076 |
| Gündem No | 49 |
| Gündem Konusu | 2012/155015 İhale Kayıt Numaralı “Şehir Çöpünün Toplanması Ve Süpürme İşinde Personel Çaliştırılması İçin Hizmet Alımı” İhalesi |
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin haksız yere iptal edildiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalenin iptal gerekçelerinin, EKAP Elektronik Kamu Alımları Platformu sisteminde yapılan sorgulamada, “ilan, teknik ve idari şartnamenin dışında ihale dokümanlarında eksiklikler fark edildiği” şeklinde belirtildiği, İdarece gönderilen ihale komisyonu kararında ise “yaklaşık maliyet hesabında hata yapıldığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.1 ve 79.2’nci maddelerine uygun olmadığı” şeklinde belirtildiği ve ihalenin 28.11.2012 tarihinde iptal edildiği anlaşılmaktadır.
İdareye gönderilen Kurum yazısına alınan cevabi yazıdan, idarenin iptal kararından önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, dolayısıyla herhangi bir şikâyet başvurusu üzerine alınmayan iptal kararına karşı Kuruma başvuruda bulunulamayacağı anlaşılmıştır. Bu itibarla başvuruya konu iptal işlemi ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Kaldı ki, başvuru sahibinin iptale ilişkin işlemi 28.11.2012 tarihinde öğrendiği, bu tarihten itibaren beş gün içinde doğrudan Kuruma başvurması gerekirken, Kuruma 12.12.2012 tarihinde bu süreyi geçirdikten sonra başvurduğu, dolayısıyla söz konusu başvuru Kurumun görev alanında olsaydı dahi, bu defa, Kuruma başvuru süresinin geçirilmiş olacağı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Mahmut GÜRSES Başkan |
||
|
Kazım ÖZKAN II. Başkan |
Erkan DEMİRTAŞ Kurul Üyesi |
Ahmet ÖZBAKIR Kurul Üyesi |
|
Mehmet Zeki ADLI Kurul Üyesi |
Mehmet AKSOY Kurul Üyesi |
|