ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Hemodiyaliz Hasta Nakil Araç Kiralama” ihalesinin iptaline ilişkin başvuruyu değerlendirirken, iptal kararının geçerli tekliflerin yaklaşık maliyete yakın olması gerekçesiyle alındığını tespit etmiştir. İdarenin, iptal kararından önce herhangi bir şikâyet başvurusu almaması nedeniyle, bu iptal kararına itiraz edilemeyeceği sonucuna varılmıştır.

Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi uyarınca iptal kararının hukuka uygun olduğunu belirlemiştir. Ayrıca, başvuru sahibinin iptali öğrendiği tarihten itibaren beş gün içinde Kuruma başvurması gerektiği, ancak bu sürenin geçildiği anlaşılmıştır. Bu durum, başvurunun görev yönünden reddedilmesine yol açmıştır.

Sonuç olarak, başvuru sahibinin itirazı, yasal sürelerin geçirilmiş olması ve iptal kararının şikâyet üzerine alınmamış olması nedeniyle reddedilmiştir. Kurul, bu kararın tebliğ tarihinden itibaren 60 gün içinde dava açma hakkının saklı olduğunu belirtmiştir.

Karar no 2012/UH.IV-4797
Karar tarihi 12.12.2012
Toplantı No 2012/073
Gündem No 127
Gündem Konusu 2012/146095 İhale Kayıt Numaralı “Hemodiyaliz Hasta Nakil Araç Kiralama” İhalesi

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin haksız yere iptal edildiği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde; ihalenin, geçerli tekliflerin yaklaşık maliyete yakın olduğu gerekçesiyle, teklifler ile yaklaşık maliyet tutarının da dikkate alındığı belirtilerek 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5 inci maddesi çerçevesinde 01.11.2012 tarihinde iptal edildiği anlaşılmaktadır.

İdareye gönderilen Kurum yazısına alınan cevabi yazıdan, idarenin iptal kararından önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, dolayısıyla herhangi bir şikâyet başvurusu üzerine alınmayan iptal kararına karşı Kuruma başvuruda bulunulamayacağı anlaşılmış olup, bu itibarla başvuruya konu iptal işlemi ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Kaldı ki, başvuru sahibinin iptale ilişkin işlemi 05.11.2012 tarihinde öğrendiği, bu tarihten itibaren beş gün içinde doğrudan Kuruma başvurması gerekirken, Kuruma 06.12.2012 tarihinde bu süreyi geçirdikten sonra başvurduğu, dolayısıyla söz konusu başvuru Kurumun görev alanında olsaydı dahi, bu defa, Kuruma başvuru süresinin geçirilmiş olacağı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi