BULGU: Sosyal Denge Sözleşme Süresinin Hatalı Belirlenmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Özel İdare ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde yer alan, sözleşmenin yürürlük süresine ilişkin düzenlemenin 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olduğu görülmüştür.
Kanun’un “Mahalli İdarelerde Sözleşme İmzalanması” başlıklı 32’nci maddesinin ikinci fıkrasındaki, “Yapılacak sözleşme, toplu sözleşme dönemi ile sınırlı olarak uygulanır ve sözleşme süresi hiçbir şekilde izleyen mahalli idareler genel seçimi tarihini geçemez. Mahalli idareler genel seçim tarihini izleyen üç ay içerisinde de toplu sözleşme dönemiyle sınırlı olmak üzere sözleşme yapılabilir. Bu sözleşmeye dayanılarak yapılan ödemeler kazanılmış hak sayılmaz.” hükmüne binaen, sözleşme sona erdiğinde sosyal denge ödemesiyle ilgili yazı meclise sevk edilerek meclise teklifte bulunmalı, meclis tarafından sosyal denge ödenmesiyle ilgili karar verilmesi halinde vali ilgili sendika ile sözleşme imzalamalıdır.
Yapılan incelemede İdare ile sendika arasında düzenlenen sosyal denge sözleşmesinin başlama tarihinin 01.01.2024, bitiş tarihinin 31.12.2025 olduğu ve sözleşme süresinin 2024 Mart ayında yapılan mahalli idareler genel seçimi tarihini geçtiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususa katıldığını ve sosyal denge sözleşmesinin süresini belirlerken mahalli idareler genel seçim tarihinin dikkate alınacağını ifade etmiştir..
Sonuç olarak Özel İdarenin mevzuat hükümleri doğrultusunda sosyal denge sözleşmesinin süresini belirlerken mahalli idareler genel seçim tarihini dikkate alması gerekmektedir.