BULGU: Asansörlerin Periyodik Bakım Ücretlerinin İdare Payı Hariç Kısmının Belirlenmesi İçin İl Genel Meclisince Karar Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Belediye sınırları dışındaki asansörlerin periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyatın belirlenmesi hususunda il genel meclis kararı alınmadığı görülmüştür.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “İl Özel İdaresinin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 7’inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi gereğince; belediye sınırları dışında, yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni hangi idare tarafından verilmiş olursa olsun, hizmete sunulacak olan asansörlerin tescilini yapmak, ilgili teknik mevzuat çerçevesinde yıllık periyodik kontrollerini yapmak ya da yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırmak, gerekli hâllerde asansörleri hizmet dışı bırakmak İl Özel İdarelerinin yetkisindedir.
Aynı Kanun’un “İl Genel Meclisi” başlıklı 9’uncu maddesine göre İl Özel İdaresinin karar organı İl Genel Meclisidir.
03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 15’inci maddesinin ikinci fıkrasına, 22.02.2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendine, 10/6/1930 tarihli ve 1705 sayılı Ticarette Tağşişin Men’i ve İhracatın Murakabesi ve Korunması Hakkında Kanu’na ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 388’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e) bentlerine dayanılarak hazırlanan Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin “Periyodik Kontrol Ücretinin Belirlenmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde; periyodik kontrol ücretinin ilgili idare karar organı tarafından belirlenen fiyat ile ilgili idare payının Katma Değer Vergisi hariç toplamına eşit olacağı ifade edilmiştir. Aynı maddede ayrıca, periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyatın, Yönetmelik ekinde belirtilen taban ve tavan fiyat aralığına göre ilgili idarenin karar organı tarafından belirleneceği hususu düzenlenmiştir.
Yapılan incelemelerde, periyodik kontrol ücretinin ilgili idare payından hariç kısmının, idarenin karar organı olan İl Genel Meclisi tarafından belirlenmediği ve A tipi bir muayene kuruluşu ile bu çerçevede protokol yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususa katıldığını ve Belediye sınırları dışındaki asansörlerin periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyatın İl Genel Meclis kararı ile belirlenmesinin sağlanacağını ifade etmiştir.
Sonuç olarak, Belediye sınırları dışındaki asansörlerin periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyatın İl Genel Meclis kararı ile belirlenmesi gerekmektedir.