BULGU: İl Özel İdaresine Ait Tesislerin Bedelsiz Olarak Şirketine Kullandırılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Erzincan İl Özel İdaresine ait kafe, konak, otel, lokanta gibi gelir getirici tesislerin işletmesinin İl Özel İdaresi Genel Meclisi tarafından tahsisi yapılabilecek kamu idareleri arasında sayılmayan Erzincan Kültür Turizm Tanıtım Ticaret Anonim Şirketine verildiği görülmüştür.
5302 sayılı İl Özel İdare Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 64’üncü maddenin birinci fıkrasında; ” İl özel idaresi, il genel meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;
Diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım, onarım ve taşıma işlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluşlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iş, işin yapımını üstlenen kuruluşun tâbi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır.
Merkezî idareye ait asli görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli bina ve tesisler ile arsa ve aynî ihtiyaçları karşılayabilir, geçici olarak araç ve personel görevlendirebilir
Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, dernekler, vakıflar ve 507 sayılı Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir.
d “ Kendilerine ait taşınmaz malları, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak ve süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması durumunda, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. (b) ve (d) bentleri uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarına il özel idarelerince karşılanan veya tahsis edilen taşınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz” denilmektedir.
Erzincan İl Özel İdaresi Meclisi Kararı ile mevzuata aykırı olarak Taşçı Konağı, Ergan Dağı ve Tesisleri ile misafirhane ve lokantasının işletilmesi ve kiraya verilmesi hakkını Erzincan Kültür Turizm Tanıtım Ticaret Anonim Şirketine vermiştir. Erzincan İl Özel İdaresinin, bütçe dışı şirketi olan Erzincan Kültür Turizm Tanıtım Ticaret Anonim Şirketine işletme hakkının bedelsiz olarak İhale Kanunu kapsamı dışında verilmesi mümkün bulunmamaktadır.
Kamu idaresi tarafından, kamu kurumu olmayan şirketlere ihalesiz ve bedelsiz verilemeyeceği Erzincan İl Özel İdaresi Meclisinin yapmış olduğu bu tahsis işlemlerinin mevzuata uygun olmadığı değerlendirilmektedir.