BULGU: Kurumun Organize Sanayi Bölgelerine Ortaklığından Doğan Sermaye Paylarının Muhasebe Kayıtlarına Yansıtılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
İdarenin organize sanayi bölgeleri tüzel kişiliklerindeki katılım paylarının mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında muhasebeleştirilmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241-Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı başlıklı 181’inci maddesinde, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zarar ile bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Aynı Yönetmelik’in 182’nci maddesinde, mal ve hizmet üreten kuruluşlara gerek nominal sermaye ve gerekse ayni sermaye transferi şeklindeki iştiraklerin gerçeğe uygun değerleri ile bu hesaba kaydedileceği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, İdarenin 3 ayrı Organize Sanayi Bölgesi tüzel kişiliğinde %47 ile %50 arasında katılım payı bulunmasına rağmen 241-Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında bu ortaklık payları ile ilgili herhangi bir kayıt bulunmadığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, kurumun ortağı olduğu OSB’lere nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar ile bütçeye iade olunan sermayeler izlenememekte ve mali tablolarda yer alan 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı da eksik olarak yer almaktadır.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; Kırşehir İl Özel İdaresinin Kırşehir, Kaman ve Mucur OSB’lere ortaklığı bulunduğu fakat herhangi bir ortaklık payı veya sermaye ödemesi yapılmadığı, bu sebeple de bu ortaklık payları ile ilgili herhangi bir muhasebe kaydı bulunmadığı ifade edilmiştir. İdare tarafından her ne kadar herhangi bir ortaklık payı veya sermaye ödemesi yapılmadığı ifade edilmişse de, Kırşehir İl Özel İdaresinin sermaye iştirakinin bulunduğu Organize Sanayi Bölgelerindeki ortaklık payları ile bu paylardaki değişimlere ilişkin tutarların tespitinin yapılarak muhasebe kayıtlarının yapılması gerekmektedir.