BULGU: Yatırım Planı, Yıllık Çalışma Programı ve Uygulama Projeleri İl Genel Meclisine Sunulmadan Encümen Kararı ile Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Ödenek Aktarılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Karaman İl Özel İdaresi Köylere Hizmet Götürme Birliğine Aktarılan Yardım Ödenekleri Köylere hizmet götürme birlikleri tarafından hazırlanan yatırım plânı, yıllık çalışma programı ve uygulama projelerinin İl Genel Meclisine sunulmadığı, Encümen kararı ile İdare bütçesinden köylere hizmet götürme birliklerine ödenek aktarıldığı görülmüştür.
5355 sayılı Kanun’un “Köylere hizmet götürme birlikleri” başlıklı 18’inci maddesinin beşinci fıkrasında; “İl özel idaresi bütçe gelirlerinin ne kadarının köylere hizmet götürme birliklerine aktarılacağı, köylere hizmet götürme birliklerinin sunacağı yatırım plânı, yıllık çalışma programı ve uygulama projelerine göre il genel meclisince kararlaştırılır.” hükmü yer almaktadır.
Bu ödenek aktarımları, 5302 sayılı Kanun’un giderlerle ilgili 43’üncü maddesinin (e) fıkrasında belirtildiği üzere “İl Genel Meclisince belirlenecek ilkeler çerçevesinde köylere veya köylerin aralarında kurdukları birliklere yapılacak yardımlar” olarak açıklanan ve İl Özel İdaresi bütçelerine konulan ödeneklerden yapılan aktarmalardır.
İl özel idaresi bütçesinden 5355 sayılı Kanun’a göre köylere hizmet götürme birliklerine ödenek aktarımında bulunulması için, Köylere Hizmet Götürme Birlikleri tarafından İl Özel İdaresine yatırım planı, yıllık çalışma programı ve uygulama projelerinin sunulması ve sunulan projelerin İl Genel Meclisi tarafından uygun bulunarak karara bağlanması gerekmektedir. Ancak bu çerçevede proje bazında ödenek aktarımı yapılabilecektir.
Yapılan incelemede, yatırım planı, yıllık çalışma programı ve uygulama projeleri ile ilgili olarak yıl içerisinde birliklerden gelen münferit yatırım taleplerinin İl Genel Meclisine sunulmadığı, İl Encümen kararı ile köylere hizmet götürme birliklerine İdare bütçesinden aşağıdaki tabloda görüldüğü üzere 10.000.000 TL ödenek aktarıldığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi, 2026 yılından itibaren köylere hizmet götürme birliklerine ödenek aktarılması yapılırken idarenin imkânları doğrultusunda ve teknik açıdan değerlendirilerek planlı bir şekilde yapılacağını bildirmiştir.
Sonuç olarak yatırım planı, yıllık çalışma programı ve uygulama projeleri ile ilgili olarak yıl içerisinde birliklerden gelen münferit yatırım taleplerinin İl Genel Meclisine sunuluponay alınmadan, İl Encümen kararı ile köylere hizmet götürme birliklerine ödenek aktarılmaması sağlanmalıdır.
Tablo 8: Karaman İl Özel İdaresi Köylere Hizmet Götürme Birliğine Aktarılan Yardım Ödenekleri
| Yevmiye Tarihi |
Numarası | Tertibi | Tutarı (TL) | Açıklama | Birliğin Adı |
| 23.05.2024 | 2123 | 05.02.05.04 | 2.250.000,00 | Köylere Yönelik Yatırım ve Uygulama Projeleri ile Muhtelif Giderlerde Kullanılmak Üzere Birliklere 2024/1 Dilim Ödenek Aktarımı | Karaman Merkez Köylere Hizmet Götürme Birliği |
| 10.10.2024 | 4530 | 05.02.05.04 | 2.250.000,00 | Köylere Yönelik Yatırım ve Uygulama Projeleri ile Muhtelif Giderlerde Kullanılmak Üzere Birliklere 2024/2 Dilim Ödenek Aktarımı | Karaman Merkez Köylere Hizmet Götürme Birliği |
| 7.05.2024 | 1816 | 05.02.05.04 | 575.000,00 | Köylere Yönelik Yatırım ve Uygulama Projeleri ile Muhtelif Giderlerde Kullanılmak Üzere Birliklere 2024/1 Dilim Ödenek Aktarımı | Ayrancı Köylere Hizmet Götürme Birliği |
| 10.10.2024 | 4531 | 05.02.05.04 | 575.000,00 | Köylere Yönelik Yatırım ve Uygulama Projeleri ile Muhtelif Giderlerde Kullanılmak Üzere Birliklere 2024/2 Dilim Ödenek Aktarımı | Ayrancı Köylere Hizmet Götürme Birliği |
| 9.05.2024 | 1844 | 05.02.05.04 | 640.000,00 | Köylere Yönelik Yatırım ve Uygulama Projeleri ile Muhtelif Giderlerde Kullanılmak Üzere Birliklere 2024/1 Dilim Ödenek Aktarımı | Ermenek Köylere Hizmet Götürme Birli |
| 10.10.2024 | 4535 | 05.02.05.04 | 900.000,00 | Köylere Yönelik Yatırım ve Uygulama Projeleri ile Muhtelif Giderlerde Kullanılmak Üzere Birliklere 2024/2 Dilim Ödenek Aktarımı | Ermenek Köylere Hizmet Götürme Birli |
| 4.12.2024 | 5545 | 05.02.05.04 | 260.000,00 | Köylere Yönelik Yatırım ve Uygulama Projeleri ile Muhtelif Giderlerde Kullanılmak Üzere Birliklere 2024/2 Dilim Ödenek Aktarımı | Ermenek Köylere Hizmet Götürme Birli |
| 9.05.2024 | 1843 | 05.02.05.04 | 425.000,00 | Köylere Yönelik Yatırım ve Uygulama Projeleri ile Muhtelif Giderlerde Kullanılmak Üzere Birliklere 2024/1 Dilim Ödenek Aktarımı | Başyayla Köylere Hizmet Götürme Birliği |
| 10.10.2024 | 4532 | 05.02.05.04 | 425.000,00 | Köylere Yönelik Yatırım ve Uygulama Projeleri ile Muhtelif Giderlerde Kullanılmak Üzere Birliklere 2024/2 Dilim Ödenek Aktarımı | Başyayla Köylere Hizmet Götürme Birliği |
| 9.05.2024 | 1846 | 05.02.05.04 | 475.000,00 | Köylere Yönelik Yatırım ve Uygulama Projeleri ile Muhtelif Giderlerde Kullanılmak Üzere Birliklere 2024/1 Dilim Ödenek Aktarımı | Sarıveliler Köylere Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı |
| 10.10.2024 | 4533 | 05.02.05.04 | 475.000,00 | Köylere Yönelik Yatırım ve Uygulama Projeleri ile Muhtelif Giderlerde Kullanılmak Üzere Birliklere 2024/2 Dilim Ödenek Aktarımı | Sarıveliler Köylere Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı |
| 9.05.2024 | 1845 | 05.02.05.04 | 375.000,00 | Köylere Yönelik Yatırım ve Uygulama Projeleri ile Muhtelif Giderlerde Kullanılmak Üzere Birliklere 2024/1 Dilim Ödenek Aktarımı | Kazımkarabekir Köylere Hizmet Götürme Birliği |
| 10.10.2024 | 4534 | 05.02.05.04 | 375.000,00 | Köylere Yönelik Yatırım ve Uygulama Projeleri ile Muhtelif Giderlerde Kullanılmak Üzere Birliklere 2024/2 Dilim Ödenek Aktarımı | Kazımkarabekir Köylere Hizmet Götürme Birliği |
| Toplam | Toplam | Toplam | 10.000.000,00 |