ÖZET: Süleyman Seçkin İnşaat Mühendisliği tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusu, Söğütlü Belediyesi’nin 18.06.2008 tarihinde gerçekleştirdiği “Kanalizasyon Yapım İnşaatı İşi” ihalesinin iptaline ilişkin olarak değerlendirildi. Başvuru sahibi, 03.07.2008 tarihinde yaptığı şikayette, ihalenin iptalinin haklı bir gerekçeye dayanmadan yapıldığını öne sürdü. İdare, 07.07.2008 tarihli yazısı ile bu şikayeti reddetti. Ardından, 14.07.2008 tarihinde Kurum’a itirazen şikayet dilekçesi sunuldu.

İnceleme sürecinde, ihale komisyonunun 19.06.2008 tarihli kararında, Süleyman Seçkin’in teklifinin ekonomik açıdan en uygun olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, başvuru sahibinin ihalelere katılmaktan yasaklı olmadığına dair belgeler de sunulmuştur. Ancak, ihale yetkilisi, teklif tutarında yeterli kırım yapılmadığı gerekçesiyle ihaleyi iptal etmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, sunulan teklifler ile ihale için belirlenen yaklaşık maliyet tutarlarının birbirine yakın olduğu tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, itirazen şikayet başvurusu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince uygun bulunmamış ve başvurunun reddine oybirliği ile karar verilmiştir.

Toplantı No : 2008/048
Gündem No : 22
Karar Tarihi : 05.08.2008
Karar No : 2008/UY.Z-3282
BAŞVURU SAHİBİ:
Süleyman Seçkin İnşaat Müh., Kültür Mah. Aydın Arslan Cad. No:34 BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Söğütlü Belediyesi Başkanlığı, Yeni mahalle Aslanlar caddesi No:26 47547 Midyat/Söğütlü MARDİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2008/57009 İhale Kayıt Numaralı “Kanalizasyon Yapım İnşaatı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
01.08.2008 tarih ve 06.04.87.0219/2008-23E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
 Söğütlü Belediyesi tarafından 18.06.2008 tarihinde “Açık İhale Usulü” ile yapılan “Kanalizasyon Yapım İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak Süleyman Seçkin’in 03.07.2008 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 07.07.2008 tarihli yazısı ile reddi  üzerine, başvuru sahibinin  14.07.2008 tarih ve 19639 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.07.2008 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;
İdarenin ihalenin iptaline ilişkin kararının iptaline,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale yetkilisi tarafından haklı bir gerekçeye dayandırılmadan ihalenin iptal edildiği iddiasına yerilmiştir.
İhalenin iptal gerekçesi ile sınırlı olarak inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:
 İdare tarafından 19.06.2008 tarihinde alınan ihale komisyonunun 19.06.2008 tarihli kararı ile başvuru sahibi Süleyman Seçkin’in teklifinin ekonomik açıdan en uygun teklif olduğuna karar verildiği, ayrıca söz konusu ihale komisyon kararının ekinde başvuru sahibinin ihalelere katılmaktan yasaklı olmadığına dair Kurumun internet sayfasından alınmış teyit belgesinin yer aldığı, bu teyit belgesi ile birlikte ihale komisyon kararının ihale yetkilisinin onayına sunulduğu anlaşılmıştır.
             4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40 ıncı maddesinde; “…
 İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
(Değişik: 4964/ 25 md.) İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.
İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan isteklinin 58 inci maddeye göre yasaklı olup olmadığını anılan maddeye göre teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek zorundadır.” hükmü yer almaktadır.
 İhale yetkilisince ihalenin, Süleyman Seçkin tarafından teklif tutarında yeterli kırıma gidilmediği gerekçesiyle iptal edildiğinin belirtildiği anlaşılmıştır.
İhaleye ilişkin yapılan inceleme neticesinde; sunulan tüm teklif tutarlarının ihaledeki yaklaşık maliyet tutarına çok yakın olduğu tespit edildiğinden ihale yetkilisi tarafından ihalenin iptal edilme gerekçesinin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
 Açıklanan nedenlerle;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,

   Oybirliği ile karar verildi.