| 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları |
|
Belediyenin ihale suretiyle sattığı taşınmazı alanın ihale bedelini ödedikten sonra tapu işleminin devri yapılmadan Encümen kararı üzerine başka birine devrinin yapılarak tapunun ihaleyi alan yerine devir alan adına yapıldığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Taşınmaz malların müşteri tarafından adına tescil ettirilmesi” başlıklı 58’inci maddesinde, “Bedeli, vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemiş olmak şartıyla, müşteri, şartnamede yazılı süre içinde taşınmaz malları namına tescil ettirmeye mecburdur. Aksi takdirde müşteri, vukua gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer sebeplerle idareden bir talepte bulunamaz.” hükmü yer almaktadır. Taşınmaz satış ihale şartnamesinde ise, “İhale uhdesinde kalacak kişinin ihale karar tarihinden itibaren 5 (beş) gün içerisinde ihale bedelinin %6 kati teminatı, 30 (otuz) gün içerisinde ihale bedelinin tamamını defaten yatırması gerekmektedir. Belirlenen sürede ihale bedelinin yatırılmaması halinde yatırılan teminatlar iradkayd edilecek, taşınmazlar ikinci defa ihaleye çıkartılacaktır. İhale bedelinin yatırılması halinde Tapu işlemleri hemen yapılacaktır.” denilmektedir. Bu düzenlemelere göre tapu işlemi ihale bedelini yatıran adına olacaktır. Ancak satılan taşınmazı alan kişi/firmanın aldığı taşınmazı tapu devri öncesi başka kişi/firmaya devrettiğini belediyeye dilekçe ile bildirerek belediye encümeni karar alarak devir alan kişi adına tapu işlemi yapılmaktadır. Böylece tapu harcı kaybı oluşmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Encümenin görev ve yetkileri” başlıklı 34’üncü maddesinin (g) fıkrasında, “ Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek” denilmektedir. Encümenin görev ve yetkilerinin belirlendiği maddeye göre böyle bir yetkisi bulunmamaktadır. İhale suretiyle satılan taşınmazın tapu işleminin satın alan adına yapılması, devir işlemi yapılacak ise ihaleyi alanın tapuyu aldıktan sonra taşınmazınüçüncü kişlere devrinin yapılması gerekir. Tablo 9: Taşınmaz Devirlerine İlişkin Tablo
Not: İhaleyi alan ve taşınmazın devredildiği kişi bilgileri idarede mevcut olup, tabloda boş bırakılmıştır.
|
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin ihale ile sattığı taşınmazların tapu işlemlerinin, ihale bedelini ödeyen kişi yerine başka birine devredilerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve ihale şartnamesine göre, tapu işlemleri ihale bedelini ödeyen adına yapılmalı, devir işlemi ise tapu alındıktan sonra gerçekleştirilmelidir. Ancak, encümenin bu tür bir yetkisi bulunmamaktadır ve bu durum tapu harcı kaybına yol açmaktadır. |