|
ÖZET: KASKİ’nin Abone Bilgi Yönetim Sistemi’nde yaşanan eksiklikler, kurum alacaklarının takibini zorlaştırmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bazı abonelerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası veya vergi kimlik numarası gibi temel bilgileri eksik olup, bu durum icra işlemlerinde gecikmelere yol açmaktadır. Abone Bilgi Yönetim Sistemi, abonelere ait tüm bilgilerin merkezi bir sistemde saklandığı ve yönetildiği bir platformdur. Bu nedenle, sistemdeki kayıtların doğru ve eksiksiz olması, KASKİ’nin iş süreçlerinin etkinliği açısından kritik öneme sahiptir.
İcra ve İflas Kanunu’nun 58. maddesi, takip talebinin icra dairesine yapılabilmesi için borçluların kimlik bilgilerinin belirtilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, KASKİ’nin mevcut kayıtlarında kimlik bilgileri eksik olan abonelikler, genellikle devredilen abonelikler veya eski sözleşmelerden kaynaklanmaktadır. Bu durum, alacakların takibinde ciddi zorluklar yaratmakta ve kurumun mali durumunu riske atmaktadır. 2023 yılı itibarıyla, eksik sicil bilgilerine sahip 147.252 abonenin 73.069’unun bilgileri güncellenmiş olup, diğer abonelerle ilgili çalışmalar devam etmektedir. Abonelik sözleşmelerinin kimlik bilgileri doğrultusunda güncellenmesi ve yeni aboneliklerde gerekli bilgilerin eksiksiz toplanması, KASKİ’nin alacak takibi süreçlerini hızlandıracak ve riskleri azaltacaktır. |
BULGU: Abone Bilgilerindeki Eksiklikler Nedeni ile Kurum Alacaklarının Takibinde Güçlük Yaşanması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
KASKİ Abone Bilgi Yönetim Sistemindeki bazı kayıtların eksik yapıldığı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ve/veya vergi kimlik numarası bulunmayan aboneler olduğu, bu durumun ise icra işlemleri yolu ile alacakların takibini güçleştirdiği görülmüştür.
Abone Bilgi Yönetim Sistemi; abonelere ait tüm bilgilerin bir sistem altında saklandığı, abone kayıt, abone değişikliği, tahakkuk-tahsilat işlemlerinin tamamının sisteme bağlı ara yüzler aracılığıyla kontrol edildiği yönetsel bir programdır. Dolayısıyla KASKİ’nin temel iş süreçlerini etkilemesi bakımından bu sisteme kayıtların sağlıklı girilmesi ve yönetilmesi son derece önemlidir.
2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun “Takip talebi ve muhtevası” başlıklı 58’inci maddesinde; takip talebinin icra dairesine yazılı veya sözlü olarak ya da elektronik ortamda yapılacağı, talepte ise borçlunun ve varsa kanuni temsilcisinin adı, soyadı, alacaklı tarafından biliniyorsa Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası veya vergi kimlik numarası gibi temel unsurların bulunması gerektiği belirtilmiştir.
Abone Bilgi Yönetim Sisteminde kimlik tanıtıcı bilgileri kayıtlı olmayan abonelikler çoğunlukla 5216 ve 6360 sayılı Kanunlar ile ilçe ve belde belediyeleri tarafından KASKİ’ye devredilmiş aboneler ile 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu’nun yürürlük tarihi olan 25.04.2006 tarihinden önce düzenlemiş abone sözleşmeleri doğrultusunda hizmet alan aboneler olduğu anlaşılmaktadır.
Özel hukuktan kaynaklı alacakların takip işlemlerinin yapılabilmesi için, KASKİ tarafından adı ve soyadı bilinen borçlu ve kanuni temsilcilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaralarının veya vergi kimlik numaralarının takip talebinde gösterilmesi zorunludur. Bununla birlikte, KASKİ’nin özel hukuktan kaynaklı alacakları için, borçlu ve kanuni temsilcilerinin, abonelik sözleşmeleri düzenlenirken, Türkiye Cumhuriyeti veya vergi kimlik numaraları kayıt altına alınmadığından, (güncel adres tespiti ve tebligat gibi konularda) icra takip işlemlerinde gecikmeler ve güçlükler yaşanmaktadır. Bu durum, kurum alacaklarının takibini riskli hale getirmektedir.
2023 yılı Sayıştay Denetim Raporunda da aynı konuya yer verilmiş olup, 2024 yılında abonelere ait sicil bilgileri eksik olan 147.252 adet aboneden 73.069 adedinin bilgilerinin güncellendiği, diğer abonelerle ilgili çalışmaların devam ettiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, söz konusu risklerin ortadan kaldırılması ve iş süreçlerinin hızlandırılması amacıyla abonelik sözleşmelerinin kimlik tanıtıcı bilgiler esas alınarak müşteri numaralarına bağlı şekilde sistemsel kayıt işlemlerinin yapılması, Türkiye Cumhuriyeti veya vergi kimlik numaraları ile eksik olan diğer abonelik verilerinin tespitinin yapılıp abonelik sözleşmelerine ve bilgi sistemine eklenmesi, ayrıca verilecek yeni aboneliklerde kişi ve kurum bilgileri gibi abonelere ait temel bilgilerin tamamına sahip olunması için gerekli kontrol altyapısının kurulması gerekmektedir.