BULGU: Abone Bilgilerindeki Eksiklikler Sebebiyle İcra Takibinde Güçlükler Yaşanması

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi

Abone sözleşmeleri ve eklerinde; Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası veya vergi kimlik numarası bulunmayan aboneler bulunması nedeniyle icra takip işlemlerinde güçlükler yaşanmaktadır.
2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun “Takip Talebi ve Muhtevası” başlıklı 58 inci maddesinde; “Takip talebi icra dairesine yazılı veya sözlü olarak ya da elektronik ortamda yapılır. Talepte şunlar gösterilir: … 2. Borçlunun ve varsa kanuni temsilcisinin adı, soyadı, alacaklı tarafından biliniyorsa Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası veya vergi kimlik numarası, şöhret ve yerleşim yeri; Bir terekeye karşı yapılan taleplerde kendilerine tebligat yapılacak mirasçıların adı, soyadı, biliniyorsa Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası veya vergi kimlik numarası, şöhret ve yerleşim yerleri…” ifadesi yer almaktadır.
Dolayısıyla, özel hukuktan kaynaklı alacakların takip işlemlerinin yapılabilmesi için, İdare tarafından adı ve soyadı bilinen borçlu ve kanuni temsilcilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaralarının veya vergi kimlik numarasının takip talebinde gösterilmesi zorunludur.
İdarenin 2019 yılı denetimlerinde abone bilgilerindeki eksiklikler tespit edilerek denetim raporuna alınmış olup 2021 yılı denetimlerinde İdarece verilen bilgilerden toplam 1.110.284 aboneden 877.210’unun kimlik numarasının kayıt altına alındığı 233.074 abonenin kimlik bilgilerinde eksiklik bulunduğu tespit edilmişti. 2022 yılında eksik bilgilerin tamamlanması amacıyla yapılan çalışmalar sonucunda mevcut toplam 1.041.397 aboneden kimlik numarası kayıt altına alınamayan abone sayısının 76.556’ya indirildiği idarece bildirilmiştir. Özel hukuktan kaynaklı alacakların borçlu ve kanuni temsilcilerinin abonelik sözleşmeleri düzenlenirken, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaraları veya vergi kimlik numaralarının kayıt altına alınmaması, icra takip işlemlerinde (güncel adres tespiti ve tebligat gibi konularda) gecikme ve güçlük yaşanmasına sebebiyet vermekte ve İdare alacakları açısından da risk teşkil etmektedir.
Netice itibariyle; ilgili abonelerin TC veya vergi kimlik numaralarının tespitinin yapılıp abonelik sözleşmelerine eklenmesi gerekmektedir.


ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, abone sözleşmelerinde Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası veya vergi kimlik numarası eksiklikleri nedeniyle icra takip işlemlerinde zorluklar yaşandığını ortaya koymaktadır. 2019 ve 2021 yıllarında yapılan denetimlerde, toplam 1.110.284 aboneden 233.074’ünün kimlik bilgilerinde eksiklik bulunduğu tespit edilmiştir. 2022 yılında yapılan çalışmalar sonucunda, eksik kimlik bilgileri 76.556 abone ile sınırlı kalmıştır. Bu durum, icra takip süreçlerinde gecikmelere ve risklere yol açmakta, abonelik sözleşmelerine kimlik numaralarının eklenmesi gerektiğini göstermektedir.