|
ÖZET: Afet riski altındaki alanlarla ilgili muhasebe hataları, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya çıkmıştır. 6306 sayılı Kanun çerçevesinde, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na devredilmesi gereken Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi gelirinin %10’u, 362-Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabında uygun bir şekilde kaydedilmemiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın gerekliliklerine aykırı olarak, dönüşüm gelirleri arasında sayılan bu tutarın izlenememesine yol açmıştır.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, döner sermaye gelirleri ve bu gelirlerin genel bütçeye aktarılması için belirli hesapların kullanılması öngörülmektedir. Yapılan incelemelerde, Bakanlığa aktarılması gereken 182.041.086,79 TL tutarındaki döner sermaye gelirinin, ilgili hesapta takip edilmediği tespit edilmiştir. Bu hata, mali tablolarda 362-Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabının 182.041.086,79 TL eksik görünmesine neden olmuştur. Sonuç olarak, Bakanlığa aktarılması gereken işletme gelirinin %10’unun, 362-Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabında doğru bir şekilde izlenmesi gerekmektedir. Bu durum, mali yönetim açısından önemli bir düzeltme ihtiyacını ortaya koymaktadır. |
BULGU: Afet Riski Altındaki Alanlarla İlgili Tutarların Hatalı Muhasebeleştirilmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
6306 sayılı Kanun gereği, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına aktarılacak olan Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi gelirinin %10’u, 362- Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabında takip edilmediği tespit edilmiştir.
6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un “Dönüşüm gelirleri” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi gelirinin %10’u, dönüşüm gelirleri arasında sayılmıştır.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 289’unci maddesinde, 362-Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabının, döner sermayeli işletmelerce genel bütçeye aktarılacak tutarlar, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu payı, idare masraflarına katılma payı, amortisman payı, kâr payı, merkez hissesi gibi Hazineye veya ilgili idareye ödenecek gelir ve payların izlenmesi için kullanılacağı, 290’ıncı maddesinde ise, İşletmelerce, bu Yönetmelik’in 60-Brüt Satışlar, 64-Diğer Faaliyetlerden Olağan Gelir ve Kârlar ile 67-Olağandışı Gelir ve Kârlar gruplarındaki hesapların alacak toplamlarından; 61- Satış İndirimleri grubunda yer alan hesapların borç toplamları çıkarılarak bulunacak gayrisafi hasılattan tahsil edilen tutarlar üzerinden, Bakanlıkça belirlenen oranlarda ayrılacak genel bütçeye aktarılacak tutarlar ile Sağlık Bakanlığınca belirlenen oranlarda ayrılacak merkez hissesi tutarları bu hesaba alacak, 770-Genel Yönetim Giderleri Hesabına borç kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan Yönetmelik gereği, İşletme Geliri; Brüt Satışlar, Diğer Faaliyetlerden Olağan Gelir ve Kârlar ile Olağandışı Gelir ve Kârlar toplamından Satış İndirimlerini çıkarmak suretiyle hesaplanmaktadır. Bu hesaplama sonucu işletme geliri 1.820.410.867,91 TL’dir.(1.788.072.638,06+ 35.919.351,11+ 124.885,08- 3.706.006,34 =1.820.410.867,91)
Yapılan incelemede, Bakanlığa aktarılacak, Döner Sermaye İşletmesi gelirinin %10’u olan 182.041.086,79 TL tutarın 362-Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabında takip edilmediği görülmüştür.
Bakanlığa aktarılacak tutarların hatalı muhasebeleştirilmesi sonucu, mali tablolarda 362-Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabı 182.041.086,79 TL tutarında eksik görünmektedir. Bakanlığa aktarılacak, İşletme gelirinin %10’u olan 182.041.086,79 TL tutarın, 362-Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabında takip edilmesi gerekmektedir.