BULGU: Akaryakıt Satış İstasyonunun İşletme Hakkının İhalesiz Verilmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Taşınmaz varlıklarına ilişkin yapılan incelemede, akaryakıt satış istasyonunun işletilmesinin ihalesiz olarak bir firmaya verildiği görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’nci maddesinde belediyelerin satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütüleceği, 4’üncü maddesinde taşınır ve taşınmaz malların satışı ve kiralanması ile yapım işi kapsamında her türlü inşaat, imalat, yenileme gibi faaliyetlerin de bu kapsamda olduğu belirtilmiş, 35’inci maddesinde de ihale usüllerine yer verilmiştir.
2886 sayılı Kanun çerçevesinde kapsama dahil idarelerin taşınmazlarının satışı, kiralanması, trampa edilmesi gibi hususlara yer verilmişken, yapılan incelemede mülkiyeti Belediyeye ait akaryakıt istasyonunun işletilmesi için ihale yapılmaksızın, Belediye Meclisinin 03.12.2020 tarih ve 278 numaralı kararı üzerine bir firma ile 5 yıllığına bayilik sözleşmesi yapıldığı anlaşılmıştır. Yapılan sözleşme gereği firma ile mülkiyeti Belediyeye ait olan akaryakıt istasyonu ve müştemilatının yenilenmesi ile 5 yıl boyunca kar paylaşımı karşılığında işletilmesi hususunda anlaşıldığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında; ilgili firmalara teklif ve görüşmeye davet çağrısı yapıldığı buna karşılık tek bir firmadan öngörüşmede olumlu yanıt alındığı, takip eden süreçtede meclis kararı alınarak olumlu dönüşte bulunan firma ile akaryakıt istasyonunun yenilenmesi ve bayilik sözleşmelerinin yapıldığı belirtilmiştir.
Kamu idaresi her ne kadar akaryakıt istasyonunun yenilenmesi işi ve bayilik verilmesi işi ile ilgili gerekli ön görüşmelerin yapıldığını ve istekli çıkmadığını belirtmiş olsa da; bu sürecin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda yer alan düzenlemelere uygun olarak ihale yapılmak suretiyle yürütülmesinin doğru olacağı değerlendirilmiştir.
Belediyeye ait taşınmazların satışı, kiralanması, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi gibi gelir getirici faaliyetlerin 2886 sayılı Kanun’a uygun olarak ihale ile gerçekleştirilmesi sağlanmalıdır.
| ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediyeye ait akaryakıt satış istasyonunun işletme hakkı, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz bir firmaya verilmiştir. Belediye Meclisi’nin 03.12.2020 tarihli kararı ile yapılan 5 yıllık bayilik sözleşmesi, istasyonun yenilenmesi ve kar paylaşımı koşulunu içermektedir. Kamu idaresi, yalnızca bir firmadan olumlu yanıt alındığını belirtse de, sürecin ihale usullerine uygun olarak yürütülmesi gerektiği vurgulanmıştır. |