BULGU: Alınan Bazı Mal ve Malzemelerin Stok Hesaplarına Alınmadan Doğrudan Giderleştirmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri
İdare tarafından 15 Stoklar hesap grubundaki hesaplarda izlenmesi gereken bazı tüketim malzemelerinin doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedilerek muhasebeleştirildiği görülmüştür.
ANT Başkanlığı Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “15-Stoklar” başlıklı 70’inci maddesinde stoklar hesap grubunun, kullanılmak ya da tüketilmek üzere edinilen tüketim malzemeleri ve diğer malzemelerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmektedir.
Yönetmelik’in “Temel muhasebe kavramları” başlıklı 35’inci maddesinde ANT Başkanlığının muhasebesinin muhasebe ilke ve kurallarının dayanağını oluşturan süreklilik, dönemsellik, parayla ölçülebilme belgelendirme, tutarlılık, tam açıklama, önemlilik ve ihtiyatlılık kavramlarına göre yürütüleceği hüküm altına alınmıştır. Bu ilkelerden tam açıklama kavramı ise mali tabloların bu tablolardan yararlanacak olanların doğru karar vermelerine yardımcı olacak ölçüde yeterli, açık ve anlaşılır şekilde düzenlenmesi şeklinde tanımlanmıştır.
ANT Başkanlığı Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Kayıt zamanı ve kayıt değeri” başlıklı 14’üncü maddesinde taşınırların ANT Başkanlığınca kullanılmak üzere teslim alındığında giriş; satıldığında, başka harcama birimlerine ya da taşınır yönetim birimine devredildiğinde, bağış veya yardım yapıldığında, HEK (Hurda, Enkaz, Köhne)’e ayırma, yıpranma, kırılma, bozulma nedeniyle kullanılamaz hale geldiğinde veya kaybolma, çalınma ve benzeri hallerde çıkış kaydedileceği belirtilmektedir.
Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde ise ANT Başkanlığı tarafından bu Yönetmelik çerçevesinde kabul edilerek teslim alınan taşınırların girişlerinde taşınır giriş işlem fişi düzenleneceği belirtilmiştir.
ANT Başkanlığı Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 13’üncü maddesinde satın alındığı andan itibaren tüketime verilen sarf malzemeleri için taşınır işlem fişi düzenlenmeyeceği belirtilse de, aydınlatma, temizlik ve kırtasiye malzemeleri gibi satın alındıktan hemen sonra tüketime verilen bu tür taşınır malların stok hesaplarında takip edilmesi gerekmektedir. Aksi halde İdare taşınır mal kayıtlarında bu tür mallar yer almayacağından mali tablolar doğru verileri içermeyecektir.
Belirtilen mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde herhangi bir şekilde elde edilen taşınırlar için Taşınır Giriş İşlem Fişi düzenlenerek ilgili varlık veya stok hesaplarına giriş yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.
Uygulamada, İdarenin stok hesaplarında izlenmesi gereken temizlik, kırtasiye, aydınlatma malzemesi gibi bazı tüketim malzemelerini Taşınır Giriş İşlem Fişi düzenlemeden 630 Giderler Hesabına kaydederek doğrudan giderleştirildiği, bu nedenle de anılan hesaplar itibarıyla bilanço ve faaliyet sonuçları tablosunda hataya neden olunduğu tespit edilmiştir.
Kamu idaresince bulgu konusu husus doğrultusunda işlem yapılmaya başlandığı belirtilmiştir.
Aydınlatma, temizlik ve kırtasiye gibi malzeme alımlarında doğrudan gider hesaplarının kullanılması yerine taşınır giriş işlem fişi düzenlenerek ilgili stok hesaplarına kaydının yapılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ANT Başkanlığı’nın bazı tüketim malzemelerini doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydettiği ve bu durumun mali tabloların doğruluğunu etkilediği tespit edilmiştir. Yönetmelik hükümleri gereği, taşınır mal girişlerinin Taşınır Giriş İşlem Fişi ile yapılması ve stok hesaplarında izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu idaresi, bu bulgu doğrultusunda gerekli işlemleri başlatmıştır. Aydınlatma, temizlik ve kırtasiye malzemeleri gibi alımlarda, doğrudan gider yerine stok hesaplarına kayıt yapılması önem arz etmektedir. |