|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite temizlik malzemesi alımında, ihale dokümanında belirtilen şartlara uymayan ürünlerin teslim alındığını ortaya koymaktadır. Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in 13. maddesi, muayenede aranacak hususların ihale dokümanında yer alan şartlar olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 27. maddede muayene ve kabul komisyonu üyelerinin görevlerini kanuni gereklere uygun şekilde yerine getirmemeleri durumunda disiplin cezası ve tazminat sorumluluğu ile karşılaşacakları belirtilmiştir.
Denetim sırasında, alınan temizlik malzemelerinin bir kısmının teknik şartnameye uygun olmadığı tespit edilmiştir. Ancak, muayene kabul komisyonu, bu malzemelerin uygun olduğuna dair tutanak düzenlemiştir. Kamu idaresi, bu durumu dikkate alarak yüklenici firmadan uygun olmayan malzemelerin değiştirilmesini talep etmiş ve firma bu talebi yerine getirmiştir. Sonuç olarak, mal alımlarında muayene ve kabul komisyonu üyelerinin, teslim alınan ürünlerin ihale dokümanındaki şartlara uygunluğunu titizlikle kontrol etmeleri gerektiği önem arz etmektedir. Bu süreçlerin etkin bir şekilde yürütülmesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından kritik bir rol oynamaktadır. |
BULGU: Alınan Mal ve Malzemelerin İhale Dokümanında Yazılı Şartlara Uygun Olmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Temizlik malzemesi alımı işinde şartnameye uygun olmayan malzemelerin teslim alındığı tespit edilmiştir.
Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Muayenede aranacak hususlar” başlıklı 13’üncü maddesinde aynen;
“Muayenede aranacak hususlar; ihale dokümanında yazılı şartlardır. …” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Sorumluluk” başlıklı 27’inci maddesinde ise;
“Muayene ve kabul komisyonlarının başkan ve üyeleri ile ihtiyacın karşılanma sürecindeki her aşamada görev alan diğer ilgililerin görevlerini kanuni gereklere uygun veya tarafsızlıkla yapmadıklarının taraflardan birinin zararına yol açacak ihmalde veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti halinde haklarında ilgili mevzuatları gereğince disiplin cezası uygulanır.
Ayrıca, fiil veya davranışlarının özelliğine göre haklarında ceza kovuşturması da yapılır ve hükmolunacak ceza ile birlikte tarafların uğradıkları zarar ve ziyan genel hükümlere göre kendilerine tazmin ettirilir.” hükmü yer almaktadır.
Söz konusu işe ilişkin olarak düzenlenen teknik şartname ile alınacak temizlik malzemelerinin nitelikleri ayrıntılı olarak belirlenmiştir.
Yerinde yapılan denetimler esnasında, alınan temizlik malzemelerinin bir kısmının teknik şartnamede belirlenen şartlara haiz olmamasına rağmen teslim alındığı görülmüş ve muayene kabul komisyonunca da malzemelerin teknik şartnamede belirtilen şartlara uygun olarak teslim edildiğine dair tutanak düzenlenmiştir.
Kamu İdaresince bulgu konusu hususa iştirak edilerek; yüklenici firmadan teknik şartnameye uymayan malzemelerin değişiminin talep edildiği ve söz konusu malzemelerin firma tarafından değiştirildiği ifade edilmiştir.
Mal alımlarında oluşturulan muayene ve kabul komisyonu üyelerinin teslim alınan malzemelerin ihale dokümanında yazılı şartlara uygunluğunu kontrol etmeleri gerektiği değerlendirilmektedir.