|
ÖZET: Alınan nakit teminatların, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen iki yıllık sürenin dolmasına rağmen ilgililerine iade edilmediği veya hazineye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kanun’un 14. maddesi gereğince, mal ve hizmet alımlarında teminatların kabul tarihinden veya garanti süresinin sona ermesinden itibaren iki yıl içinde iade edilmesi veya gelir kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak, ilgili idare tarafından yapılan uyarılara rağmen, bu süre zarfında talep edilmeyen teminatların işlemleri gerçekleştirilmemiştir.
Özellikle, 01.01.2019 tarihinden itibaren “330.01.02 Kesin Teminatlar” hesabında takip edilen 15.213,19 TL tutarındaki nakit teminatın, iki yıllık sürenin dolmasına rağmen hala idarenin mali tablolarında yer aldığı gözlemlenmiştir. İdare, bu konuda bir işlem gerçekleştirmemiştir. Kamu İdaresi’nin verdiği yanıtta, bulguya ilişkin olarak idarenin sürece dahil olduğu ve gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiştir. Sonuç olarak, ihale edilen işler için alınan teminatların, kabul durumları dikkate alınarak ilgililerine iade edilmesi ve talep edilmeyen teminatların idare bütçesine gelir kaydedilmesi için gerekli adımların atılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Alınan Nakit Teminatlardan Mevzuatta Öngörülen İki Yıllık Süreyi Dolduranların İlgilisine İade Edilmemesi veya Gelir Kaydedilmemesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
İdare tarafından alınan nakit teminatların Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda öngörülen iki yıllık süreyi doldurmuş olmasına rağmen, ilgilisine iadesine veya hazineye gelir kaydına yönelik herhangi bir işlemin yapılmadığı görülmüştür.
22.01.2002 tarih ve 24648 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14’üncü maddesine göre nakit olarak alınan teminatların, mal ve hizmet alımlarında kabul tarihinde veya varsa garanti süresinin bitim tarihinde, yapım işlerinde ise kesin hesap ve kesin kabul tutanağının onaylanmasından itibaren iki yıl içinde, İdarenin ilgilileri uyarmasına rağmen talep edilmeyenlerin, iki yıllık sürenin bitimi ile Hazineye gelir kaydı için gerekli işlemlerin yapılması gerekmektedir.
İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, 01.01.2019 yılı açılış kaydından beri süre gelen ve “330.01.02 Kesin Teminatlar” yardımcı hesap kodunda takip edilen 15.213,19 TL (145,19 TL + 8.628,00 TL + 1.440 TL + 5000 TL) tutarındaki nakit teminatın kabul tarihinden itibaren iki yıllık süreyi doldurmuş olmasına rağmen halen idarenin mali tablolarında yer almaya devam ettiği ve bu teminatların ilgilisine iadesine veya Hazineye (İdare bütçesine) gelir kaydına yönelik herhangi bir işlemin yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabından, İdare tarafından bulgu konusu hususa iştirak edildiği ve bu doğrultuda işlem tesis edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, İdare tarafından ihale edilen işlerle alakalı olarak alınan teminatların söz konusu işlerin kabul durumlarının da göz önünde bulundurularak ilgililerine iadesi için yazılmasına, yapılan uyarıya rağmen talep edilmeyen nakit teminatların idare bütçesine gelir kaydedilmesine yönelik işlem tesis edilmesi gerekmektedir.