|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin çeşitli malzemeleri 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydettiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115. maddesi, bu hesabın, kurumlarca edinilen ve bir yıl içinde tüketilecek veya paraya çevrilecek varlıkların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 116. maddede, satın alınan ilk madde ve malzemelerin doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4. maddesi, tüketim malzemelerinin tanımını yaparken, bu malzemelerin belirli bir hizmetin üretiminde kullanıldığını ve kullanım sonucunda tükenebileceğini ifade etmektedir. Yönetmeliğin 10. maddesi ise, bazı tüketim malzemeleri için Taşınır İşlem Fişi düzenlenmeyeceğini ve bu nedenle 150 hesabına alınmadan gider hesabına kaydedileceğini açıklamaktadır. Ancak, temizlik, kırtasiye, spor malzemeleri gibi birçok alanda 150 hesabı kullanılmadan doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kayıt yapılmıştır. Bu durum, kamu idaresinin, alınan tüketim malzemelerinin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedileceği yönündeki ifadesiyle çelişmektedir. Hatalı kayıtlar, Bilançodaki 150 ve 630 hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığı anlamına gelmektedir. |
BULGU: Alınan Tüketim Malzemelerinin İlk Madde ve Malzeme Hesabına Kaydedilmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Alınan çeşitli malzemelerin, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına değil, 630 Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin;
115’inci maddesinde; 150 İlk madde ve malzeme hesabının, kurumlarca satılmak, üretimde veya diğer faaliyetlerde kullanılmak ya da tüketilmek üzere edinilen ilk madde ve malzeme, yarı mamul, mamul, ticari mal, artık ve hurda gibi bir yıl veya faaliyet dönemi içinde tüketilecek veya paraya çevrilecek varlıkların izlenmesi için kullanılacağı,
116’ncı maddesinde ise, satın alınan ilk madde ve malzemelerin, bir taraftan maliyet bedelleri ile 150 hesabına borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedileceği,
hükümleri vardır.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinde; belirli bir hizmetin üretilmesinde kullanılan, kullanımı sonucunda tükenen veya bir süre kullanıldıktan sonra ilk özelliklerini kısmen veya tamamen kaybederek bir daha kullanılamayacak duruma gelen, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinin (A) bölümü 150 hesap detayında yer alan malzemeler, tüketim malzemesi olarak ifade edilmektedir.
Yönetmeliğin 10’uncu maddesinde ise, satın alınan bazı tüketim malzemeleri için Taşınır İşlem Fişi düzenlenmeyeceği, dolayısıyla 150 hesabına alınmadan gider hesabına kaydedileceği belirtilmiş ve bu malzemeler tek tek sayılmıştır. Ayrıca 150 hesabına kaydedilecek tüketim malzemeleri, Yönetmeliğin sonuna eklenmiştir.
Temizlik, kırtasiye, spor, elektrik, hırdavat, spor ve ödül malzemeleri, zirai malzeme ve ilaç, belediye araçlarına lastik ve gıda yardımları alımında, 150 hesabı kullanılmamış, doğrudan 630 Giderler Hesabı kullanılmıştır. Oysa Yönetmelik hükmü gereği, 150 hesabının kullanılması gerekmektedir.
Kamu idaresi, alınan tüketim malzemelerinin İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedileceğini ifade etmiştir.
Hatalı kayıt nedeniyle Bilançodaki, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı ve 630 Giderler Hesabı gerçek durumu yansıtmamaktadır.