|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerine ait hakediş tahakkukları, sigorta poliçesinin geçerliliği ve primlerin ödendiğine dair gerekli belgeler sunulmadan gerçekleştirilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesinin beşinci fıkrası, her hakedişin tahakkuka bağlanmadan önce sigorta şirketinden alınacak bu belgelerin idareye ibraz edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, yüklenicilerin all risk sigortası yaptırdığı, fakat belgelerin sunulmadığı ve idarenin bu durumu göz ardı ederek hakedişleri tahakkuka bağladığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi, bu bulguyu kabul ederek, hakediş tahakkuklarında yükleniciler tarafından düzenlenen all risk sigorta poliçelerinin geçerliliği ve primlerin ödendiğine dair belgelerin dosyada bulunmadığı sürece hakediş dosyalarının tahakkuka bağlanmayacağını belirtmiştir. Bu durum, ihale edilen yapım işlerine ilişkin hakediş tahakkuklarının, sigorta sözleşmesinin geçerliliği ve primlerin ödenmiş olduğuna dair belgelerin temin edilmesi şartıyla yapılması gerektiğini ortaya koymaktadır. |
BULGU: All Risk Sigorta Primlerinin Ödendiğine ve Sigorta Poliçesinin Yürürlükte Olduğuna Dair Belge Bulunmadan Hakediş Tahakkuku Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ilişkin hakediş tahakkuku yapılırken sigorta sözleşmesinin devam ettiği ve sigorta primlerinin ödendiğine dair sigorta şirketinden alınacak belgenin İdareye sunulmadığı halde İdarece hakediş tahakkuku yapıldığı tespit edilmiştir.
Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 9’uncu maddesinin beşinci fıkrasında; sigorta primlerinin ödendiğine ve sigorta sözleşmesinin yürürlükte olduğuna dair sigorta şirketinden alınacak bir belgenin her hakedişin tahakkuka bağlanmasından önce idareye sunulmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, yapım işlerinde yükleniciler tarafından all risk sigorta yaptırılmakla beraber, hakedişlerin tahakkuka bağlanmasından önce sigorta sözleşmesinin devam ettiği ve sigorta primlerinin ödendiğine dair sigorta şirketinden alınacak belgenin İdareye sunulmadığı ve İdarenin de bu belgenin var olup olmadığına bakmaksızın hakedişleri tahakkuka bağladığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusuna iştirak edildiği ve yapım işlerine ilişkin hakediş tahakkuklarında yükleniciler tarafından düzenlenen All Risk sigorta poliçelerinin yürürlükte olduğuna ve primlerin ödendiğine dair belgelerin dosyada bulunmadan hakediş dosyalarının tahakkuka bağlanmayacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, ihale edilen yapım işlerine ilişkin hakediş tahakkuku yapılırken sigorta sözleşmesinin devam ettiği ve sigorta primlerinin ödendiğine dair sigorta şirketinden alınacak belgenin aranması gerekmektedir.