BULGU: Amortisman Ayırma İşlemlerinin Hatalı Yapılması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Maddi duran varlıklara ilişkin amortisman ayırma işlemlerinde, bir kısım duran varlık için amortisman ayrılmadığı, bir kısım duran varlık için ise kayıtlı değerinden daha fazla amortisman ayrıldığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinde; bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiği belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Hesabın niteliği” başlıklı 202’nci ve “Hesabın işleyişi” başlıklı 203’üncü maddelerinde; 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının maddi duran varlık bedellerinin ekonomik ömrü içerisinde giderleştirilmesi ve hesaben yok edilmesi için kullanılacağı, ayrılan amortisman tutarlarının muhasebeleştirilmesinde bu hesaba alacak 630 Giderler Hesabına borç kaydedileceği ifade edilmiştir.
04.11.2015 tarih ve 29522 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Amortisman ve Tükenme Payları” başlıklı 47 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nde ise; amortisman ve tükenme payı ayrılmasına ilişkin usul ve esaslar ile uygulanacak amortisman ve tükenme payının süre, yöntem ve oranlarının neler olacağı açıklanmıştır.
Belediyenin 2021 yılı kesin mizanı incelendiğinde; bir kısım duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bir kısmı için ise duran varlığın kayıtlı değerinden daha fazla amortisman kaydı bulunduğu tespit edilmiştir.
Bu kapsamda, amortismana tabi varlıklar için amortisman kayıtlarının hiç yapılmaması veya hatalı yapılması, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı ile 630 Giderler Hesabının belediyenin dönem sonu mali tablolarında hatalı görünmesine yol açmaktadır.
Söz konusa hususa, 2020 yılı Sayıştay Denetim Raporunun “Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular” başlığı altında yer verilmiş olup, Belediye tarafından bir kısım duran varlıklar için amortisman işlemlerindeki hataların giderildiği ancak bir kısım duran varlıklar için hatalı uygulamanın devam ettiği anlaşılmaktadır.
Kamu idaresi cevabında bulgu konusu duran varlıklara ilişkin amortisman ayırma işlemlerindeki eksikliklerin giderilmesine yönelik çalışmalara başlanıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, mali tabloların tam ve güvenilir bilgi sunması için, maddi duran varlıklara ilişkin olarak envanter çalışmalarının yapılması, amortismana tabi varlıklar için mevzuat hükümlerinin öngördüğü süre, yöntem ve oranlarda amortisman ayrılması gerekmektedir.
Tablo 8: Amortisman Ayırma İşlemlerinde Tespit Edilen Hatalar

Hesap Kodu Hesap Adı Varlığın Toplam Değeri Belediye
Tarafından
Ayrılan
Amortisman
Değeri
251.01.07.00.00 Yollar 4.139.201,23 0,00
251.01.20.01.00 Meydanlar 807.000,00 0,00
251.01.20.06.00 Pazar Yeri 2.515.308,28 0,00
251.01.99.00.00 Diğer Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri 2.194.958,80 0,00
252.01.01.02.02 İlköğretim Okulları 554,00 0,00
252.01.01.04.05 Halk Eğitim Merkezi 182.890,00 0,00
252.01.01.04.12 Eğitim ve Dinlenme Binaları 0,00 122.373,82
252.01.01.04.15 Hayvan Barınakları 696.243,43 0,00
252.01.01.05.99 Diğer 134.439,90 0,00
252.01.01.07.01 Kamu Konutları 33.780,00 38.222,14
252.01.02.04.11 İbadet Yerleri 0.00 17.044,84
252.02.01.02.04 Üniversite,Akademi,Enstitü ve Yüksek Okul 0,00 1.000,00
255.07.01.00.00 Kütüphane Mobilyaları 32.904,70 0,00
255.07.02.00.00 Basılı Yayınlar 24.369,70 0,00
255.09.01.00.00 Doğa Sporlarında Kullanılan Demirbaşlar 687.485,09 688.741,19
255.10.03.00.00 Yangın Söndürme ve Tedbir Cihaz ve Araçları 98.683,33 99.054,98


ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklarına ilişkin amortisman ayırma işlemlerinde hatalar tespit edilmiştir. Bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerinden fazla amortisman kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak, amortismana tabi varlıklar için gerekli kayıtların yapılması ve mevzuat hükümlerine uygun amortisman ayrılması gerektiği vurgulanmaktadır. Belediye, hataların giderilmesi için çalışmalar başlattığını belirtmiştir.