ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğünün 2021 yılı denetimi sırasında yapılan incelemeler, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığını göstermiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen kurallara aykırıdır. Amortisman ayrılan tutarların yıl sonunda 630 Giderler Hesabına borç kaydedileceği, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının niteliği ve işleyişi ile ilgili Yönetmelik’teki açıklamalar dikkate alınmıştır. Yapılan incelemede, çeşitli maddi duran varlıkların amortisman ayrılmadığı görülmüş, toplam 2 milyar 81 milyon 574 bin 350 lira tutarında maddi duran varlık için amortisman ayrılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, Kurumun 2021 yılı mali tablolarında hatalı görünmesine sebep olmuştur.

BULGU: Amortisman Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi

Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğünün 2021 yılı denetimi kapsamında yapılan incelemelerde; 25 hesap grubunda kayıtlı bir kısım duran varlık için amortisman ayrılmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının niteliğini açıklayan 202’nci maddesinde bu hesabın, maddi duran varlık bedellerinin ekonomik ömrü içerisinde giderleştirilmesi ve hesaben yok edilmesini izlemek için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının işleyişini açıklayan 203’üncü maddesine göre maddi duran varlıklar hesapları için ayrılan amortisman tutarları yıl sonunda bu hesaba alacak, 630 Giderler Hesabına borç kaydedilmelidir.
Yapılan incelemede; bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı görülmüştür. Bahse konu maddi duran varlıklara ilişkin bilgiler aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
Tablo 9:Amortisman ayrılmayan kalemler

Hesap Kodu Hesap Adı Varlıkların Toplam Değeri (TL)
251 Su İsale Hatları 892.265.797,99
251 Kanalizasyon Hatları 1.071.266.432,12
251 Yollar 104.868,11
251 Sulama Kanalları 68.910,48
251 Su Kuyuları 35.476.013,51
251 Göletler 76.699,20
251 Genel Mezarlıklar 68.720,67
251 Diğer Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri 194.925,00
252 Hizmet Binaları 48.318.942,48
252 Diğer 2.138.100,54
252 Hangarlar, Antrepolar, Silolar ve Depolar 26.278.728,42
252 Diğer 44.194,20
252 Atölyeler 4.334.964,24
252 Tanımsız 934.118,29
255 Basılı Yayınlar 1.681,06
255 Görsel ve İşitsel Kaynaklar 1.254,25
TOPLAM TOPLAM 2.081.574.350,56

Sonuç olarak, anılan mevzuat ve yapılan açıklamalar çerçevesinde, sözü edilen uygulamalar dolayısıyla Kurumun 2021 yılı mali tablolarında, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının hatalı görünmesine sebep olunmuştur.