ÖZET: Amortisman uygulamalarında bazı eksiklikler bulunmuştur. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı ve kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrılan varlıklar bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum 2023 yılı Bilançosunda hatalı bilgi içermesine sebep olmuştur. Yapılan incelemeler neticesinde, bazı duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı ve kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrılan varlıklar bulunduğu tespit edilmiştir. Amortismana tabi olan varlıkların envanter çalışmaları yapılması ve amortismana tabi olan varlıklar için amortisman tebliğlerine uygun olarak amortisman ayrılması gerekmektedir.

BULGU: Amortisman Uygulamalarında Eksiklikler Bulunması

2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Amortismana tabi bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazı maddi duran varlıklar için kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubuna ilişkin 187’nci maddesinin (ç) bendinde bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı; bu Yönetmelik kapsamındaki kamu idarelerince muhasebe sistemine dahil edilen maddi duran varlıklardan hangilerinin amortismana tabi tutulacağı ve bunlara ilişkin uygulanacak amortisman süre, yöntem ve oranları ile ilgili olarak Maliye Bakanlığınca belirlenen esas ve usullerin uygulanacağı belirtilmiş; “Tutulacak Diğer Defterler” başlıklı 18’inci bölümünün 491’inci maddesinde ise Duran Varlıklar Amortisman Defteri mahalli idareler tarafından tutulacak defterler arasında sayılmıştır.
Maddi duran varlık bedellerinin ekonomik ömrü içerisinde giderleştirilmesi için kullanılan 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı da aynı Yönetmelik’in 202 ve 203’üncü maddelerinde açıklanmıştır.
Amortisman ve tükenme payı ayrılmasına ilişkin usul ve esaslar ile uygulanacak amortisman ve tükenme payının süre, yöntem ve oranlarının neler olacağı ise 04.11.2015 tarih ve 29522 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Amortisman ve Tükenme Payları” başlıklı 47 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği ile belirlenmiş olup Tebliğ’in 9’uncu maddesinde amortismana tabi her bir varlığın Tebliğ eklerinde (Ek-2) yer alan Duran Varlıklar Amortisman Defterine kaydedileceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemeler neticesinde, bazı duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı ve kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrılan varlıklar bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum 2023 yılı Bilançosunda; ilgili varlıkların ve 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının hatalı bilgi içermesine sebep olmuştur.
Hatalı amortisman uygulamalarına aşağıdaki tabloda ayrıntılarıyla yer verilmiştir;
Tablo 9:Hatalı Amortismanlar Tablosu

Hesap Kodu Hesap Adı Varlıkların
Toplam Değeri (TL)
Amortismanların
Toplam Değeri (TL)
Fark (TL)
251.01.02 Enerji Nakil Hatları 751.758,18 1.895.674,43 -1.143.916,25
251.01.04 Kanalizasyon Hatları 48.074,44 128.157,98 -80.083,54
251.01.06.01 Köprüler 809.584,28 0,00 809.584,28
251.01.06.02 Alt Geçitler 1.896,66 0,00 1.896,66
251.01.06.03 Üst Geçitler 103.909,44 0,00 103.909,44
251.01.08 Sulama Kanalları 37.698,56 87.835,94 -50.137,38
251.01.10.01 Barajlar 9.067,01 24.027,58 -14.960,57
251.01.16.07 Duraklar 75.035,11 0,00 75.035,11
251.01.20.01 Meydanlar 11.335.143,24 0,00 11.335.143,24
251.01.20.02 Parklar ve Yeşil Alanlar 63.727.823,43 0,00 63.727.823,43
251.01.20.03 Mesire Yerleri 191.750,00 0,00 191.750,00
251.01.20.04 Rekreasyon Alanları 220.660,00 0,00 220.660,00
251.01.20.05 Otoparklar 441.626,62 0,00 441.626,62
251.01.20.06 Pazar Yeri 3.174.190,91 0,00 3.174.190,91
251.01.20.07 Genel Mezarlıklar 944.687,91 0,00 944.687,91
251.01.20.08 Umuma Ait Binalar 15.535.766,04 0,00 15.535.766,04
251.01.99 Diğer Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri 243.609.782,60 0,00 243.609.782,60
252.01.01.01.99 Diğer 7.254.545,47 0,00 7.254.545,47
252.01.01.02.99 Diğer 482.009,69 0,00 482.009,69
252.01.01.03.04 Hastaneler 750.723,05 1.591.532,81 -840.809,76
252.01,01.03.99 Diğer 555.173,79 0,00 555.173,79
252.01,01.04.07 Kütüphaneler 251.100,00 532.332,00 -281.232,00
252.01.01.04.12 Eğitim ve Dinlenme Binaları 332.455,00 0,00 332.455,00
252.01.01.04.15 Hayvan Barınakları 79.097,80 0,00 79.097,80
252.01.01.04.99 Diğer 30.665.723,41 0,00 30.665.723,41
252.01.01.07.01 Kamu Konutları 0,00 96.716,30 -96.716,30
252.01.01.09.01 Alışveriş ve İş Merkezleri 25.721.374,45 0,00 25.721.374,45
252.01.01.09.05 Dükkan ve İşyeri 599.295,76 1.320.632,40 -721.336,64
252.01.01.09.99 Diğer 3.520.560,97 0,00 3.520.560,97
252.01.01.11.99 Diğer 2.991.636,21 0,00 2.991.636,21
253.02.01 Tarım ve Ormancılık Makineleri 2.324.987,86 0,00 2.324.987,86
253.02.01 Tarım ve Ormancılık Makineleri ve Aletleri 0,00 2.065.765,46 -2.065.765,46
253.02.02 İnşaat Makineleri ve Aletleri 119.849,15 125.631,15 -5.782,00
255.01.03 Koruyucu Giysi ve Malzemeler 3.958,04 4.447,74 -489,70
255.07.01 Kütüphane Mobilyaları 32.146,00 0,00 32.146,00
255.10.02 Kontrol ve Güvenlik Sistemleri 562.107,94 562.666,53 -558,59
Kamu İ daresi tarafından verilen cevapta, amortismana tabi olan varlıklar için cevapta, amortismana tabi olan varlıklar için cevapta, amortismana tabi olan varlıklar için

amortisman tebliğine uygun olarak amortisman düzeltme işlemlerinin yıl sonunu itibariyle yapılacağı bildirilmiştir.
Bu itibarla duran varlıklara ilişkin olarak ilgili mevzuatları doğrultusunda envanter çalışmalarının yapılması ve amortismana tabi olan varlıklar için amortisman tebliğlerine uygun olarak amortisman ayrılması gerekmektedir.