|
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) ile Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) Genel Müdürlüğü’ne, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bu kurumlara herhangi bir sözleşme veya bedel olmaksızın şirket araçlarının kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılının ilk dokuz ayında, ABB ve ASKİ ile imzalanan personel temin hizmetine ilişkin sözleşmelerde belirtilen özelliklere sahip yabancı menşeli, 2.0 litre üzeri motor hacmine sahip binek araçlar, bu idarelere temin edilmiştir. Ancak, Ekim 2024’te imzalanan sözleşmelerde bu araçların teminine dair bir taahhüt bulunmamaktadır.
Ayrıca, şirketin ABB’ye düzenlediği hakedişlerde 172 adet “Tuz Serici ve Kar Bıçağı” gibi üst ekipmanlar yer almakta olup, bu ekipmanların 2024 yılı içinde çeşitli dönemlerde kullanıldığı kaydedilmiştir. Ancak, bu ekipmanlardan 10 adedinin başka bir belediyeye 5 yıllığına tahsis edildiği ve bu süre zarfında hakedişlere dahil edilmediği görülmüştür. 2024 yılı boyunca ABB tarafından başka bir belediyeye kullandırılan bu ekipmanlar için herhangi bir bedel alınmamıştır. Şirketin, envanterindeki araç ve ekipmanların bedelsiz kullandırılmaması ve hakedişlere dahil edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Ankara Büyükşehir Belediyesi ile Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğüne Ücretsiz Araç ve Ekipman Kullandırılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirket envanter kayıtlarında bulunan araç ve makine ekipmanları üzerinde yapılan incelemeler neticesinde, ABB ile ASKİ Genel Müdürlüğüne herhangi bir sözleşme ve bedel olmaksızın Şirket araçlarının kullandırıldığı tespit edilmiştir.
Şirket tarafından 2024 yılının ilk dokuz ayında yukarıda bahsi geçen idarelerle imzalanan personel temin hizmetine ilişkin sözleşme ve eklerinin çeşitli maddelerinde özellikleri belirtilen araçlar bu idarelere dokümanlardaki yükümlük gereğince temin edilmiştir. Söz konusu araçlar yabancı menşeli, makam hizmetlerinde kullanılan, 2.0 litre üstü motor hacmine sahip binek araçlardır. Bu idarelerle 2024 yılı Ekim ayında imzalanan sözleşme ve eklerindeyse yukarıda bahsedilen türden araç teminine ilişkin Şirketi yükümlülük altına sokan bir taahhüt bulunmamaktadır. Buna rağmen mezkûr araçlar, ABB ve ASKİ’ye temin edilmeye devam edilmiştir.
Diğer taraftan Şirketin ABB’ye düzenlediği hakedişlerde 172 adet “Tuz Serici ve Kar Bıçağına (üst ekipman)” ilişkin bir iş kalemi bulunmaktadır. Bu üst ekipmanı hakedişlere, ekipmanın Belediye tarafından fiilen kullanıldığı ve kullanılmaya hazır halde araçlara monte edildiği dönemlerde dâhil edilmektedir. Söz konusu dönemler 2024 yılı için yılın başından nisan ayına kadarki 4 aylık süreyi ve ekim ayından yılın sonuna kadarki 3 aylık süreyi, yani toplamda 7 aylık bir süreyi kapsamaktadır.
Yapılan incelemelerde bahsi geçen ekipmanlardan 10 tanesinin ABB tarafından başka bir belediyeye 5 yıllığına tahsis edildiği görülmüştür. Bir başka deyişle Şirket tarafından 10 adet üst ekipman yılın yukarıda belirtilen dönemlerinde değil tümünde ABB’ye verilmiştir. Fakat 2024 yılının Mayıs-Ekim dönemi için söz konusu ekipmanlar hakedişlere dâhil edilmemiş, bu ekipmanlar için herhangi bir bedel alınmamıştır.
Şirketin Ticaret Kanunu’na tabi, özel hukuk tüzel kişisi olması işletmeye dâhil varlıklarını basiretli bir tacir olarak bedeli karşılığında kullandırmasını gerektirmektedir.
Üst ekipmanın 2024 yılı içinde hakedişe girdiği günlerdeki 1 günlük toplam kira bedelinin 5.309,28 TL olduğu (3.318,30 TL + 1.990,98 TL), 1 Mayıs-1 Ekim arasında geçen sürenin 153 gün olduğu ve yıl boyunca ABB tarafından başka belediyeye kullandırılan ekipman sayısının 10 adet olduğu dikkate alındığında, mahrum kalınan ve elde edilemeyen kira bedelinin 10x153x5.309,28=8.123.198,40 TL olduğu rahatlıkla hesaplanmaktadır.
Şirket tarafından verilen cevapta, şirket envanterinde bulunup idarelere kullandırılan araçların hakedişlere dahil edilmesine özen gösterileceği belirtilmektedir.
Sonuç olarak; idarelerle yapılan sözleşmelerden kaynaklanan bir yükümlülük olmadığı sürece, Şirket envanterinde bulunan araç ve ekipmanların bahsi geçen idarelere bedelsiz kullandırılmaması, idarelere kullandırılan araçlarınsa hakedişlere dâhil edilmesi gerekmektedir.