|
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi, ilçe belediyelerine tahsis edilmesi gereken müze ve otopark gelirlerini Evren Belediyesine aktarmamış ve bu gelirlerin takibi konusunda herhangi bir işlem gerçekleştirmemiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının azalmasına yol açmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereğince, elde edilen gelirlerin belirli bir yüzdesinin ilçe belediyelerine dağıtılması zorunludur. Özellikle, araç park yerlerinden elde edilen gelirin %50’si ve müze giriş ücretlerinden alınan payın %75’inin Evren Belediyesine nüfus oranına göre aktarılması gerekmektedir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesi uyarınca, belediye gelirlerinin takibi ve tahsili sorumluluğu öncelikle belediye başkanına aittir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde mali hizmetler birimi de bu süreçten sorumludur. Ancak yapılan denetimlerde, Evren Belediyesine müze ve otopark gelirlerinin aktarılmadığı ve ilgili birimlerin bu gelirlerin takibi için gerekli adımları atmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu duruma ilişkin gerekli çalışmaların başlatılacağını bildirmiştir. Sonuç olarak, bu gelirlerin doğru ve zamanında aktarımını sağlayacak süreçlerin ve kontrol mekanizmalarının oluşturulması, kamu kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde yönetilmesine katkıda bulunacaktır. |
BULGU: Ankara Büyükşehir Belediyesinden Aktarılacak Payların Takibinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Ankara Büyükşehir Belediyesince tahsil edilerek ilçe belediyelerine dağıtılması gereken müze ve otopark gelirlerinin Evren Belediyesine aktarılmadığı ve Belediyenin söz konusu gelirlerinin takibine ilişkin herhangi bir işlem tesis etmeyerek tasarrufunda bulunan kamu kaynağında azalışa sebebiyet verdiği görülmüştür.
Ankara Büyükşehir Belediyesi;
• 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23’üncü maddesi uyarınca, anılan
Kanun’un 7’nci maddesine göre tespit edilen araç park yerlerinin işletilmesinden elde ettiği gelirin %50’sini,
• 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesi uyarınca;
Cumhurbaşkanlığına bağlı milli saraylar hariç belediye ve mücavir alan sınırları içinde işletilen her türlü müzelerin giriş ücretlerinin %5’i tutarında tahsil ettiği müze payının ise %75’ini, ilçe belediyelerine nüfuslarına göre dağıtmalıdır.
Özetle; Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilen, araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin %50’si ve müze payının %75’i üzerinden Evren Belediyesinin nüfusu esas alınarak belirlenen tutarın Belediyeye gönderilmesi gerekmektedir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi uyarınca belediye gelirlerinin takip ve tahsil sorumluluğu öncelikle belediye başkanındadır. Bununla beraber 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60’ıncı maddesi ile gelirlerin takip ve tahsilinden sorumlu kılınan bir diğer organ mali hizmetler birimidir. Dolayısıyla Ankara Büyükşehir Belediyesinden herhangi bir aktarım yapılmayan ve/veya zamanında aktarılmayan bahse konu gelirlerin takibine ilişkin sorumluluk Belediye Başkanı ve Mali Hizmetler Müdürlüğündedir.
Ancak yapılan incelemelerde, Evren Belediyesine müze ve otopark gelirlerinin aktarılmadığı ve Belediyenin ilgili birimlerinin bu gelirin takibine ilişkin herhangi bir işlem tesis etmediği görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin gerekli çalışmaların başlatılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak söz konusu payların doğru ve zamanında Belediyeye aktarılmasını temin edecek süreçlerin ve kontrol mekanizmasının kurulmasının, kamu kaynağının etkili, ekonomik ve verimlilik ilkesine uygun elde edilmesine katkı sunacağı değerlendirilmektedir.