|
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi’nden Çankaya Belediyesi’ne aktarılması gereken gelirlerin takibi yapılmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çankaya Belediyesi’nin otopark işletme gelirlerini takip etmediğini ve müze gelirlerine ilişkin muhasebe kaydı tutmadığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu gereğince, otopark gelirlerinin %50’si ve müze giriş ücretlerinin %75’i ilçe belediyelerine nüfus oranına göre dağıtılmalıdır. Bu nedenle, Çankaya Belediyesi’nin bu gelirlerin zamanında ve doğru bir şekilde alınması gerekmektedir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye gelirlerinin takibi ve tahsilinden sorumlu olan ilk kişi belediye başkanıdır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre mali hizmetler birimi de bu süreçte önemli bir rol oynamaktadır. Yapılan incelemeler, Çankaya Belediyesi’nin otopark ve müze gelirleriyle ilgili herhangi bir işlem yapmadığını göstermektedir. Önceki yıl yapılan Sayıştay denetiminde de benzer bulgular tespit edilmiş, ancak gerekli düzeltici adımlar atılmamıştır. Sonuç olarak, kamu kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde yönetilmesi için Çankaya Belediyesi’nin, Ankara Büyükşehir Belediyesi’nden gelen payların takibi için bir kontrol mekanizması oluşturması elzemdir. Bu mekanizma, gelirlerin zamanında ve doğru bir biçimde aktarılmasını sağlamalıdır. |
BULGU: Ankara Büyükşehir Belediyesinden Aktarılacak Payların Takibinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Ankara Büyükşehir Belediyesince tahsil edilerek Çankaya Belediyesine aktarılması gereken otopark işletme gelirlerinin Çankaya Belediyesince takip ve tahsil edilmediği, müze gelirlerine ilişkin ise hiçbir muhasebe kaydının yapılmadığı görülmüştür.
Ankara Büyükşehir Belediyesi;
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23’üncü maddesi uyarınca, anılan Kanun’un 7’nci maddesine göre tespit edilen araç park yerlerinin işletilmesinden elde ettiği gelirin %50’sini,
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesi uyarınca; Cumhurbaşkanlığına bağlı milli saraylar hariç belediye ve mücavir alan sınırları içinde işletilen her türlü müzelerin giriş ücretlerinin %5’i tutarında tahsil ettiği müze payının ise %75’ini,
ilçe belediyelerine nüfuslarına göre dağıtmalıdır.
Özetle; Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilen; araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin %50’si ve müze payının %75’i üzerinden Çankaya Belediyesinin nüfusu esas alınarak belirlenen tutarın Belediyeye gönderilmesi gerekmektedir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi uyarınca belediye gelirlerinin takip ve tahsil sorumluluğu öncelikle belediye başkanındadır. Bununla beraber 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60’ıncı maddesi ile gelirlerin takip ve tahsilinden sorumlu kılınan bir diğer organ mali hizmetler birimidir.
Dolayısıyla Ankara Büyükşehir Belediyesinden herhangi bir aktarım yapılmayan ve/veya zamanında aktarılmayan bahse konu gelirlerin takibine ilişkin sorumluluk Belediye Başkanı ve Mali Hizmetler Müdürlüğündedir.
Yapılan incelemede, Çankaya Belediyesince otopark işletme gelirlerinin takip ve tahsiline ilişkin herhangi bir işlem yapılmadığı, müze gelirlerinin takip ve tahsiline ilişkin defter kayıtlarının da bulunmadığı görülmüştür.
Önceki yıl Sayıştay Raporunda da bulgu konusu yapılmış olan ve İdare tarafından herhangi bir düzeltici işlem yapılmayan bu hususa ilişkin Kamu İdaresi cevabında, Ankara Büyükşehir Belediyesi ile görüşülerek bir kontrol mekanizması kurulacağı ve gerekli işlemlerin yapılacağı belirtmiştir.
Sonuç olarak, kamu kaynağının etkili, ekonomik ve verimlilik ilkelerine uygun elde edilmesini sağlamak için Belediye tarafından söz konusu payların doğru ve zamanında Belediyeye aktarılmasını sağlamak üzere kontrol mekanizması kurulmalıdır.