|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde araçların teslimi için belirlenen sürenin makul olmadığı iddiasını değerlendirirken, bu sürenin yeterli olmadığına dair bir tespit yapmamıştır. İhaleye katılan 10 isteklinin varlığı, katılımcıların süreyi dikkate alarak ihaleye katıldığını göstermektedir. Bu bağlamda, Kurul’un ihaleyi iptal etme kararının hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
Mahkeme, Kurul’un kararını onaylamış ve iptaline yönelik bir gerekçe bulmamıştır. Anayasa’nın 138’inci maddesi gereği, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uyması zorunludur. Bu nedenle, Kamu İhale Kurulu’nun, mahkeme kararının icaplarına uygun olarak işlem tesis etmesi gerektiği belirtilmiştir. Sonuç olarak, başvuru sahibinin itirazı reddedilmiş ve Kurul’un kararında hukuki bir isabet bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. |
| Karar no | 2023/MK-81 |
|---|---|
| Karar tarihi | 27.04.2023 |
| Toplantı No | 2023/026 |
| Gündem No | 9 |
| Gündem Konusu | 2022/692350 İhale Kayıt Numaralı “Kent temizliği işlerinde kullanılmak üzere araç ve iş makinası kiralama işi” İhalesi |
Yıldırım Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğünce 05/08/2022 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen 2022/692350 İhale Kayıt Numaralı “Kent Temizlik İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç ve İş Makinesi Kiralama İşi” ihalesine ilişkin olarak Askar Global İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 24.08.2022 tarihli ve 2022/UH.I-1013 sayılı karar ile “Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline” karar verilmiştir.
Davacı MKC Otomotiv Turizm Sanayi Ticaret A.Ş. – Ser Araç Kiralama Otomotiv ve Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada Ankara 7. İdare Mahkemesinin 09/11/2022 tarihli ve E:2022/2042, K:2022/2445 sayılı kararı ile “davanın reddine” karar verildiği, anılan Mahkeme kararının davacı tarafından temyizi üzerine verilen Danıştay Onüçüncü Dairesinin 16.01.2023 tarihli ve E:2022/4977, K:2023/140 sayılı kararında “…Bu itibarla, dava konusu Kurul kararıyla, araçların teslimi için belirlenen sürenin makul olmadığı gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmiş ise de, belirtilen hususlar bağlamında değerlendirme yapıldığında söz konusu sürenin yeterli olmadığından bahsedilemeyeceği, nitekim gerçekleştirilen ihaleye 10 isteklinin teklif verdiği de dikkate alındığında, katılımcıların söz konusu hususları dikkate alarak ihaleye katıldıkları anlaşıldığından, ihalenin iptaline ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddine yönelik Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz isteminin kabulüne;
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca Ankara 7. İdare Mahkemesi’nin 09/11/2022 tarih ve E:2022/2042, K:2022/2445 sayılı kararının BOZULMASINA,
3. DAVA KONUSU İŞLEMIN İPTALİNE,…” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle; 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 24.08.2022 tarihli ve 2022/UH.I-1013 sayılı kararında başvuru sahibinin 5’inci iddiasına yönelik değerlendirmelerin iptaline,
2-Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.